同时具备：

（1）独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照；

（2）有效的公路工程施工总承包一级及以上资质；

（3）有效的公路交通工程（公路安全设施）专业承包一级资质；

（4）有效的公路交通工程（公路机电工程）专业承包一级资质；

（5）有效的建筑工程施工总承包二级及以上资质；

（6）有效的安全生产许可证。

同时具备：

1、公路工程业绩：投标人具有以下任一业绩即可

（1）近5年完成过1个高速公路收费站改扩建（须至少含有收费广场新增车道的扩建）施工业绩；

（2）近5年完成过1个高速公路增设收费站的施工业绩；

（3）近5年完成过1项新建或改扩建高速公路土建工程施工业绩（工程内容须同时涵盖路基、路面）。

2、机电工程业绩：投标人具有以下任一业绩即可

（4）近5年完成过1个高速公路收费站改扩建（须至少含有收费广场新增车道的扩建）机电工程施工业绩；

（5）近5年完成过1个高速公路机电专项养护工程（须同时含收费、监控、通信系统）施工业绩；

（6）近5年完成过1项新建或改扩建高速公路机电工程施工业绩（须同时含收费、监控、通信系统）。

3、房建工程业绩：

（7）近5年完成过1个房建工程施工业绩。

同时具备：

1、投标人没有处于被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书的状态；

2、投标人没有处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

4、投标人没有被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内；

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(3)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理被人民法院判决为行贿罪的；

(4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

无

项目经理

1

同时具备：

1、工程师及以上职称；

2、一级建造师注册资格（公路工程专业）；

3、交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

4、近5年担任过以下一个项目的项目（副）经理或项目总工或技术负责人即可：

（1）1个高速公路收费站改扩建（须至少含有收费广场新增车道的扩建）施工项目；

（2）1个高速公路增设收费站的施工项目；

（3）1个新建或改扩建高速公路土建工程施工项目（工程内容须同时涵盖路基、路面）。

项目总工

1

同时具备：

1、工程师及以上职称；

2、近5年担任过以下一个项目的项目（副）总工或技术负责人即可：

（1）1个高速公路收费站改扩建（须至少含有收费广场新增车道的扩建）施工项目；

（2）1个高速公路增设收费站的施工项目；

（3）1个新建或改扩建高速公路土建工程施工项目（工程内容须同时涵盖路基、路面）。

机电负责人

1

同时具备：

1、工程师及以上职称；

2、一级建造师注册资格（机电工程专业）；

3、交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

4、近5年担任过以下一个项目的项目（副）经理或项目总工或技术负责人即可：

（1）1个高速公路收费站改扩建（须至少含有收费广场新增车道的扩建）机电工程施工项目；

（2）1个高速公路机电专项养护工程（须同时含收费、监控、通信系统）施工业绩；

（3）1项新建或改扩建高速公路机电工程施工业绩（须同时含收费、监控、通信系统）。

专职安全生产管理负责人

1

具有有效的交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”C类证书。

1

第一信封形式评审标准

投标文件

在评审过程中，投标文件不能正常打开。

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、安全生产许可证投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

3

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章；

（4）联合体投标的，联合体协议书未加盖联合体各成员的单位章。

注：（1）以联合体形式投标的，投标文件封面、投标函由联合体牵头人按要求加盖章；（2）投标函附录可不签字盖章。

4

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、法定代表人身份证明、联合体协议书（如有）、施工组织设计、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的项目经理资历表、拟委任的项目总工资历表、拟委任的专职安全生产管理负责人资历表、拟委任的机电负责人资历表、主要人员到岗承诺函、承诺函。

注：①投标人施工组织设计的格式与内容与第九章投标文件格式中的要求不一致的，不属于重大偏差；②招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

5

联合体投标人

投标人以联合体形式投标的，存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）未提交联合体协议书或联合体协议书中联合体牵头人未承担公路工程的施工任务的；

（2）联合体所有成员数量超过4家；

（3）组成联合体的各方再单独或与其他单位组成联合体参与本招标项目投标。

（4）同一项专业工程由两家及以上的联合体成员承担；

6

技术暗标

投标文件的“技术建议书”中存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）技术建议书中出现了页眉；

（2）技术建议书中页脚出现了除页码以外的其他内容；

（3）技术建议书中出现了投标人的名称；

（4）技术建议书中出现了其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。

7

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。

8

第一信封资格评审标准

营业执照

独立投标人（或以联合体形式投标的各联合体成员）未提供有效的企业法人营业执照

9

资质证书

独立投标人（或以联合体形式投标的各联合体成员）未提供有效的资质证书

10

安全生产许可证

独立投标人（或以联合体形式投标的各联合体成员）未提供有效的安全生产许可证证书。

11

资质等级

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、同时具备：

（1）独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照；

（2）有效的公路工程施工总承包一级及以上资质；

（3）有效的公路交通工程（公路安全设施）专业承包一级资质；

（4）有效的公路交通工程（公路机电工程）专业承包一级资质；

（5）有效的建筑工程施工总承包二级及以上资质；

（6）有效的安全生产许可证。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。因投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容为范本的固定格式无法编辑，投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容与附录1资格审查条件（资质最低要求）注的要求不一致的，以附录1资格审查条件（资质最低要求）注的要求为准。投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写“投标人基本情况表”并按要求分别提供相应的证明材料。

3、“投标人基本情况表”后附相应证明材料。证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件（各项证书的扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，封面、封底、空白页可不附）相应证明材料从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择；除从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择的证明材料外，其他相关证明材料均不予认可。

4、对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照变更记录扫描件。

5、独立投标人应同时满足上述全部资质要求。

6、联合体投标的，联合体协议书中约定承担公路工程施工任务的施工单位应同时满足上表第（1）（2）（6）项的资质要求；联合体协议书中约定承担公路交通工程（公路安全设施）施工任务的施工单位应同时满足上表第（1）（3）（6）项的资质要求；联合体协议书中约定承担公路交通工程（公路机电工程）施工任务的施工单位应同时满足上表第（1）（4）（6）项的资质要求；联合体协议书中约定承担房建工程施工任务的施工单位应同时满足上表第（1）（5）（6）项的资质要求。

7、不承担联合体协议中相关专业工程施工任务的联合体成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查。

12

类似项目业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、公路工程业绩：投标人具有以下任一业绩即可

（1）近5年完成过1个高速公路收费站改扩建（须至少含有收费广场新增车道的扩建）施工业绩；

（2）近5年完成过1个高速公路增设收费站的施工业绩；

（3）近5年完成过1项新建或改扩建高速公路土建工程施工业绩（工程内容须同时涵盖路基、路面）；

2、机电工程业绩：投标人具有下列一项业绩即可

（4）近5年完成过1个高速公路收费站改扩建（须至少含有收费广场新增车道的扩建）机电工程施工业绩；

（5）近5年完成过1个高速公路机电专项养护工程（须同时含收费、监控、通信系统）施工业绩。

（6）近5年完成过1项新建或改扩建高速公路机电工程施工业绩（须同时含收费、监控、通信系统）；

3、房建工程业绩：

（7）近5年完成过1个房建工程施工业绩。

4、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

5、业绩证明材料要求：

公路第（1）、（2）目的业绩证明材料应附：合同协议书、交工验收证书或竣工验收报告（或竣工验收备案表或竣工验收备案证）扫描件，如上述证明材料无法表明投标人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，应由该业绩项目的业主出具盖业主公章的扫描件证明材料。如由该业绩项目的业主出具证明材料仍无法表明的，则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

上表第（3）、（6）目的业绩证明材料应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可），具体示例详见第七章投标文件格式中“七、资格审查资料   (五)近年完成类似业绩情况”中“类似项目业绩（企业）网页截图示例）”；网页截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

上表第（4）、（5）目的业绩证明材料应附：合同协议书、完(交)工证明(或业主出具的完(交)工证明材料)等证明材料的扫描件，如上述证明材料无法表明投标人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，应由该业绩项目的业主出具盖业主公章的扫描件证明材料。如由该业绩项目的业主出具证明材料仍无法表明的，则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

上表第（7）目的业绩证明材料：①合同协议书、②竣工验收报告（或竣工验收备案表或竣工验收备案证）扫描件。如上述证明材料无法表明投标人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，应由该业绩项目的业主出具盖业主公章的扫描件证明材料。如由该业绩项目的业主出具证明材料仍无法表明的，则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。③网络可查询的项目信息。投标人应确保提供的“网络可查询的项目信息”在投标有效期内保持有效。网络可查询的项目信息须提供以下证明材料之一：A.在中国招标投标公共服务平台（网址：http://www.cebpubservice.cn/）上的中标结果公示（或中标结果公告）网页截图的扫描件；B.全国建筑市场监管公共服务平台（网址：https://jzsc.mohurd.gov.cn/home）网页截图的扫描件。同时还须提供网页截图对应网址信息。

6、若投标人提供的业绩为联合体业绩，除需提供上述证明材料外，还需提供该业绩的联合体协议书证明；投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。

7、联合体投标的，联合体各方应根据联合体协议书中约定的职责分工满足上表业绩最低要求。承担公路工程施工任务的联合体成员应满足上表中第1项业绩要求；承担公路交通工程（公路机电工程）施工任务的联合体成员应满足上表中第2项业绩要求；承担房建工程施工任务的联合体成员应满足上表中第3项业绩要求；联合体中不承担施工任务的其他成员的同类施工业绩不予认定。联合体协议书及合同等证明材料任务分工不能反映上述标准的，不予认定。

8、任何形式的工程分包业绩均不予认可。

9、近5年，指2021年1月1日至投标截止日期前一日，业绩认定时间以交工或竣工日期(或业主出具的完(交)工证明材料日期)为准。

10、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

11、若单个业绩同时满足业绩最低要求中的多项业绩指标，则该项业绩按多项指标认定。

13

信誉

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人处于被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书的状态；

2、投标人处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3、投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

4、投标人被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内

5、投标人存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(3)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理被人民法院判决为行贿罪的；（“近三年”是指从2023年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）

(4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

6、投标人未在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。

7、投标人以联合体形式投标的，联合体任一成员未按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。

注：按要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求

14

财务状况

无

15

主要人员

1、项目经理不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）工程师及以上职称；

（2）一级建造师注册资格（公路工程专业）；

（3）交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

（4）近5年担任过以下一个项目的项目（副）经理或项目总工或技术负责人即可：

a.1个高速公路收费站改扩建（须至少含有收费广场新增车道的扩建）施工项目；

b.1个高速公路增设收费站的施工项目；

c.1项新建或改扩建高速公路土建工程施工项目（工程内容须同时涵盖路基、路面）。

2、项目总工不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）工程师及以上职称；

（2）近5年担任过以下一个项目的项目（副）总工或技术负责人即可：

a. 1个高速公路收费站改扩建（须至少含有收费广场新增车道的扩建）施工项目；

b.   1个高速公路增设收费站的施工项目；

c. 1项新建或改扩建高速公路土建工程施工项目（工程内容须同时涵盖路基、路面）；

3、机电负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）工程师及以上职称；

（2）一级建造师注册资格（机电工程专业）；

（3）交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

（4）近5年担任过以下一个项目的项目（副）经理或项目总工或技术负责人即可：

a.   1个高速公路收费站改扩建（须至少含有收费广场新增车道的扩建）机电工程施工项目；

b.   1个高速公路机电专项养护工程（须同时含收费、监控、通信系统）施工业绩；

c.   1项新建或改扩建高速公路机电工程施工业绩（须同时含收费、监控、通信系统）。

4、专职安全生产管理负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）具有有效的交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”C类证书。

5、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应填报投标文件格式“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、”拟委任的专职安全生产管理负责人资历表”、“拟委任的机电负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。

（2）个人业绩证明材料：

项目经理、项目总工个人业绩证明材料：

第a、b目的业绩证明材料应附：合同协议书、交工验收证书或竣工验收报告（或竣工验收备案表或竣工验收备案证）扫描件，如上述证明材料无法表明投标人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，应由该业绩项目的业主出具盖业主公章的扫描件证明材料。如由该业绩项目的业主出具证明材料仍无法表明的，则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

第c目的业绩证明材料应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可），具体示例详见第七章投标文件格式中“七、资格审查资料   (七) 类似项目业绩（项目经理、项目总工）网页截图示例”；网页截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

机电负责人个人业绩证明材料：

上表第a、b目的业绩证明材料应附：合同协议书、完(交)工证明(或业主出具的完(交)工证明材料)等证明材料的扫描件，如上述证明材料无法表明投标人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，应由该业绩项目的业主出具盖业主公章的扫描件证明材料。如由该业绩项目的业主出具证明材料仍无法表明的，则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

上表第c目的业绩证明材料应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可），具体示例详见第七章投标文件格式中“七、资格审查资料 （七）类似项目业绩（项目经理、项目总工）网页截图示例”；网页截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

（3）证书证明材料应附：A.项目经理、机电负责人、专职安全生产管理负责人有效的安全生产考核合格证书；B.项目经理、机电负责人、项目总工有效的职称资格证书。C.项目经理、机电负责人建造师资格仅以“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的网页截图为依据，截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期，如截图信息不完整或截图载明的有效期已失效，视为建造师资格无效。投标人提供了满足要求的“全国建筑市场监管公共服务平台”注册建造师网页截图的，视为具备有效的建造师资格。

（4）投标人应提供上述主要人员2026年1月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续3个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

（5）“近5年”是2021年1月1日至投标文件递交截止日期前一日。项目经理、机电负责人、项目总工施工业绩认定时间以交工或竣工日期(或业主出具的完(交)工证明材料日期)为准。

（6）投标人应按第九章投标文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，无论主要人员是否正在其他项目任职，提供了有效的“主要人员到岗承诺函”视为该人员可以到岗履约。

16

存在的其他情形

投标人（包括联合体各成员）与本标段相关单位存在下列关联关系属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（法定代表人）；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；

（6）为本标段的监理人；

（7）为本标段的代建人；

（8）为本标段的招标代理机构；

（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。

17

投标人不得存在的其他情形

在本次招标活动中，投标人存在以下任一情形：

（1）存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件创建标识码一致的。

（4）经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件制作机器码一致的。

1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

2、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。