一、招标条件

当阳市城南区域性养老服务中心建设项目，已由当阳市发展和改革局以“当发改审批[2025]308号、当发改审批[2025]349号、当发改审批[2025]381号”批准建设。建设资金来源为财政资金。招标人为当阳市民政局，招标代理机构为湖北启晨项目管理有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目采用设计、采购、施工（EPC）工程总承包方式进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人（ 以下简称申请人）提出资格预审申请。

二、标段概况与招标范围 

1、项目名称：当阳市城南区域性养老服务中心建设项目EPC工程总承包

2、项目建设地点：当阳市玉阳街道望城村。

3、建设规模及内容：该项目规划用地18794.11平方米，建筑总面积14655.20平方米，其中新建建筑面积12577.79平方米，改造建筑面积2077.41平方米。主要建设内容:新建4栋建筑，分别为康复楼，安康楼，综合楼和医养楼;改扩建1栋建筑，为安护楼；配套建设消防泵房和配电房等辅助建筑。项目建成后，可提供床位300张，其中新建床位222张，整修原有床位78张。

4、招标范围：本项目采用设计、采购、施工 EPC 工程总承包模式建设，招标范围包括项目的工程设计、建安工程施工、设备（货物）设施采购安装、相关验收、移交、备案、缺陷责任期、质量保修等阶段全过程实施和管理，并对工程的质量、安全、工期和造价全面负责。

(1)设计招标范围:设计内容由承包人根据发包人提供的设计任务书等相关技术资料，进行所有工程范围内的施工图设计，达到施工要求，同时应在完全满足发包人要求的前提下优化设计方案、控制工程投资，直至满足发包人控制目标。包括但不限于施工图设计、协助发包人办理施工图相关手续并通过相关机构审查、现场服务、施工及验收过程的配合、施工过程中的方案优化及设计变更等。

(2)采购招标范围:完成本工程项目所需的设备、材料提供采购、安装和管理服务等。

(3)施工招标范围:完成本工程项目的全部建设内容，具体以发包人确认的施工图为准。

5、计划工期：420日历天（包含设计工期，具体开工时间以开工令为准）。

6、项目投资金额：项目总投资约6730.44万元，招标控制总价为58240894.61元（其中建安费最高限价为57549894.61元，设计费最高限价为691000.00元）。

7、质量目标：

(1)设计质量要求：符合相关技术规范要求，达到相关国家规定设计深度要求，确保通过相关机构对设计方案和施工图纸的审查；

(2)设备、材料质量要求：达到国家现行行业标准及规范要求且满足招标人采购需求；

(3)施工质量要求：达到国家现行施工验收规范合格等级标准。

8、安全生产目标：达到《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）合格标准，严格按合同专用条款有关安全文明施工条款的约定执行，杜绝发生重大安全事故。项目施工围挡严格按照宜昌市自然资源和城乡建设局和宜昌市住房和城市更新局《关于进一步加强房屋建筑和市政工程施工围挡标准化管理的通知》（宜自然资建发〔2024〕10 号）和当阳市住建局《关于印发<建筑工地专项整治工作实施方案>的通知》文件要求执行。围挡标准按该文件《参考图集》实施。按照宜昌市住建局《关于印发<宜昌市建设工程安全文明标准化工地实施方案>的通知》（宜市住建文〔2022〕14 号）要求开展安全文明施工标准化应用及评价，实现 A 级安全文明标准化工地。

三、申请人资格要求

本项目采用资格预 审方式 ，申请人 资格要求如下（详细内容和要求见资格预审文件）：

3.1申请人（联合体申请的 ，指联合体各方）须具备有效的法人营业执照，申请人不得以分公司名义进行预审申请 ，预审申请文件的单位盖章必须使用其法人公章 ，分公司盖章无效 。（上传有效的营业执照原件彩色扫描件或有效的电子营业执照）

3.2 申请人须同时具备以下资质：

（1）设计资质(联合体投标时，指联合体中承担设计任务的单位)：投标人须具备建设行政主管部门核发的有效工程设计综合甲级资质；或具备建筑行业设计乙级或以上资质；或具备建筑行业（建筑工程）专业设计乙级或以上资质。（上传有效的资质证书原件彩色扫描件或有效的电子资质证书）

（2）施工资质(联合体投标时，指联合体中承担施工任务的单位)：投标人须具备建设行政主管部门核发的有效建筑工程施工总承包叁级或以上资质。（上传证书原件彩色扫描件）

3.3 申请人（联合体投标时，指联合体中承担施工任务的单位）须具备建设行政主管部门核发的有效安全生产许可证。（上传有效的安全生产许可证原件彩色扫描件或有效的电子安全生产许可证，如因办理年检证书在有效期内而不能上传原件彩色扫描件的，则应上传企业法人注册地建设行政主管部门或安全监督机构开具的有效证明原件彩色扫描件，同时还应附上证书；如证书不在有效期内，则评委不予采信）

3.4 工程总承包项目经理要求：

（1）申请人拟派本项目工程总承包项目经理须具备建筑工程类专业注册执业资格（包括注册建筑师、勘察设计注册工程师或者注册建造师等）或与该职称直接对应的相应系列和层级的专业技术类职业资格证书。（上传有效的相关证书原件彩色扫描件或有效的电子注册证书）

（2） 申请人拟派本项目工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人；本项目工程总承包项目经理可以由本项目拟派施工项目负责人兼任。

3.5 申请人拟派设计项目负责人应具备国家壹级注册建筑师资格 。（上传有效的证书原件彩色扫描件或有效的电子注册证书）

3.6 投标人（联合体申请时 ，指联合体施工方） 拟派本项目的施工人员要求：

（1）拟派本项目施工项目负责人应具备贰级注册建造师证书（不含临时执业证书 ），注册专业为建筑工程，其证书上记载的聘用单位必须是该投标单位 ，且须具备建设行政主管部门核发的有效建安B类安全生产考核合格证书或带有二维码的考核合格人员证书信息彩色截图；(上传有效的建造师注册证书原件彩色扫描件、有效的安全生产考核合格证书原件彩色扫描件或带二维码的考核合格人员证书信息截图）

（2） 拟派本工程施工项目负责人未同时担任其它工程施工项目负责人,并按招标文件要求作出承诺(同一工程相邻分段发包或分期施工的除外)。(上传承诺书原件彩色扫描件或加盖电子印章的承诺书)

（3）申请人拟派本工程施工技术负责人须具备建筑工程类相关专业中级及以上技术职称。（上传相关证书原件彩色扫描件）

（4）申请人拟派本项目的现场关键岗位要求：拟派本项目的现场施工关键岗位管理人员（施工项目负责人不少于1人、施工技术负责人不少于 1 人，质量员不少于1人，施工员不少于 1 人，现场专职安全员不少于2人），施工员、质量员须上传岗位证书原件扫描件或带有二维码的考核合格证书信息截图。专职安全员须上传具有建设行政主管部门核发的 C 类安全生产考核合格证书原件扫描件或带有二维码的考核合格证书信息截图。

补充说明1：（1）其他关键性岗位人员（技术负责人、施工员、专职安全员、质量员）如有在建工程，应确保本项目开工前严格按照《湖北省建设项目施工现场从业人员配备管理办法（试行）》的要求到岗履职（上传承诺书原件彩色扫描件或加盖电子印章的承诺书）（2）湖北省外企业相关人员岗位证书如不在有效期内的，应上传由企业法人注册地的颁证部门（建设行政主管部门或行业协会）出具的文件或证明原件扫描件，并能如实反映上述考核内容。湖北省外建筑施工企业承揽本省工程项目组建的施工项目部，其关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门办法或认可的住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证书，其证书应能通过相关住房和城乡建设主管部门网站查询其真伪（提供网站查询截图或链接），或提供由相关住房和城乡建设主管部门（或其认可的机构）出具的证书真实性证明文件原件扫描件。

3.7 申请人拟派人员社保要求：提供拟派本项目的所有人员近6个月（2026年2月～2026年7月）以投标单位名称缴纳并能够反映个人明细的社会保险证明材料。（上传社会劳动保障部门出具的以上人员社会保险缴费证明（需加盖人社部门公章）原件彩色扫描件或加盖电子章的参保单位缴费信息证明，且社保证明材料所记载的单位必须是该投标单位或其分公司，退休返聘人员须上传退休证和聘用合同原件彩色扫描件）

3.8 申请人（联合体申请的，指联合体各方）在“信用中国”或“中国执行信息公开网”未被列入失信被执行人；在“国家企业信用信息公示系统”未被列入严重违法失信企业名单；（开标结束后由招标人或其委托的招标代理机构按照资格预审文件要求对所有申请人的信用信息进行查询，做好记录，由资格审查委员会按资格预审文件的规定进行评审）

3.9 申请人（联合体申请的，指联合体各方）必须为“湖北省建筑市场监督与诚信一体化平台”(以下简称省一体化平台)登记单位。(在电子申请文件中上传能证明本企业是省一体化平台登记单位的截图或《省外建筑业企业申请信息登记表》截图)

3.10 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段申请或者未划分标段的同一招标项目申请；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加申请。（联合体申请的，指联合体各方）

3.11 本项目接受联合体申请，联合体成员数量不应超过3家，并签订联合体协议，联合体协议中应明确牵头单位（联合体中牵头人必须为施工方）、成员单位的责任和权利，联合体组成应符合相关规定要求。本项目的电子招标文件须由牵头人在网员专区下载，电子申请文件须由牵头人上传。（联合体协议书由各方签字和盖章后将原件彩色扫描件上传至电子申请文件中）

3.12 本项目为专门面向中小微企业招标的项目。(申请人必须为中小微企业，须出具对应的《中小企业(残疾人企业、监狱企业)声明函》，格式以招标文件提供的为准。联合体申请时，联合体各方均须提供)

注：只有符合以上资格审查所有标准的申请人才能通过资格审查。

申请人在制作资格预审申请文件时，应对照上述资格审查要求上传要求提供证明材料的原件彩色扫描件，否则资格审查委员会和招标人将不予采信。

四、资格预审方法

4.1本次资格预审采用有限数量制，推荐11家申请人参加投标；当有效申请人不足 11 家时，推荐全部有效申请人参加投标；当有效申请人不足3家时，招标人采用资格后审方式招标。

4.2 本项目招标实行资格预审，评标办法采用“综合评估法”。

4.3 本次招标采用“评定分离”方式确定中标单位。

五、资格预审文件的获取

本工程实行网上下载资格预审文件。申请人须注册成为宜昌公共资源交易信 息 网 网员后 ，方可登录会员专区下载资格预审文件及相关资料。资格预审文件下载时间2026年08月19日18时00分至2026年08月26日18时00分止。申请人未按规定在网上下载资格预审文件的，其资格预 审申请将被拒绝 。 （具体操作参见宜昌公共资源交 易电子服务系统-交易智库-办事指南-交易乙方（投标人供应商）操作手册）。

六、资格预审申请文件的提交

递交资格预审申请文件截止时间为2026年09月02日10时00分。 申请人应当在申请截止时间前 ，通过互联 网使用电子营业执照或手机CA证书（标证通 ）或实体 CA 数字证书登录项目所属电子交易平台，将加密的电子申请文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间 。申请人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在申请截止时间前完成上传的 ，视为逾期送达 ，招标机构（项目所属电子交易平台）将拒收申请文件 。未采用 “网上递交”方式递交申请文件的 ，视为放弃申请。申请截止时间与开标时间是否有变化，请关注本 次招标过程中发布的变更公告或澄清修改文件中的相关信息。

七、资格预审申请文件解密

1、招标代理机构通过互联 网在当阳市公共资源交易中心（当阳市雄风路91号市民之家三楼）开标二厅组织解密工作 。招标代理机构应在申请截止时间前30分钟进入 “ 宜昌公共资源交易电子服务系统”，使用实体CA锁或手机 CA证书（标证通 ）或电子营业执照登录 “ 宜昌公共资源交易数智一体化系统”选择相应标段做在线组织解密的准备工作。

2、申请人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加解密工作。在申请文件递交截止时间前，使用加密其电子资格预审申请文件的实体CA锁或手机CA 证书（标证通 ）或电子营业执照 ，登录 “ 宜昌公共 资源交易数智一体化系统开标大厅”选择所申请标段参加在线解密 ，并实时在线关注招标代理机构 的操作情况。

八、发布公告的时间与媒介

本次资格预审公告在宜昌公共资源交易电子服务系统上发布。招标公告发布起始时间为2026年08月19日。

说明：采用联合体申请的申请人，在“宜昌不见面开标大厅”签到时，需在“备注” 栏输入联合体各成员方的单位名称。

九、联系方式

招标人：当阳市民政局

地址：当阳市友谊路6号

联系人：张永乾

联系电话：15861899509

招标代理机构：湖北启晨项目管理有限公司

地址：当阳市环城西路公园大观商业街4楼

项目负责人：卢成玲

联系电话：17398263001

十、行政监督部门及联系方式

行政监督部门：当阳市住房和城乡建设局

地址:当阳市友谊路 18 号

电话:0717-3222916