SZJL-1

同时具备：

1、有效的企业法人营业执照；

2、交通运输主管部门颁发的公路工程机电专项监理资质或公路机电工程专项监理资质。

SZJL-1

近5年承担过1条单个标段里程不少于30公里的新建或改扩建高速公路机电工程（同时包含监控、收费、通信系统）施工监理工作。

SZJL-1

1、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态；

2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

3、投标人2024年度在交通运输部公路监理企业全国综合信用评价中未被评为D级；

4、投标人没有被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内；

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（3）近三年内投标人或其法定代表人或拟委任的总监理工程师被人民法院判决为行贿罪的；

（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

SZJL-1

总监理工程师（现场监理机构负责人）

1

同时具备：

1、高级及以上职称；

2、具有交通运输部颁发的监理工程师（机电专业）资格，或交通运输工程监理工程师（公路工程类别）资格；

3、近5年内担任过1条新建或改扩建高速公路机电工程（同时包含监控、收费、通信系统）施工监理项目的总监理工程师(或副总监理工程师)或驻地监理工程师(或副驻地监理工程师)职务。

副总监理工程师

1

同时具备：

1、高级及以上职称；

2、具有交通运输部颁发的监理工程师（机电专业）资格，或交通运输工程监理工程师（公路工程类别）资格。

SZJL-1

投标人2023年、2024年、2025年每年的营业收入均不小于700万元人民币。

1

第一信封形式评审内容

投标文件

在评标过程中，投标文件不能正常打开。

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件（商务及技术文件）的封面中投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

3

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

4

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容属于重大偏差：第一信封投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、近年正在服务的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的现场监理机构负责人资历表、拟委任的副总监理工程师资历表、主要监理人员到岗承诺函、技术建议书、财务状况表。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差。

②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

5

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容

6

第一信封响应性评审内容

投标保证金

1、采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

2、采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前未提交投标保证金。

7

第一信封资格评审内容

营业执照

未提供有效的企业法人营业执照

8

资质证书

未提供有效的资质证书

9

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，未提供以下任一材料：

（1）有效的基本账户开户证明

（2）银行打印的基本存款账户信息

注：采用其他方式递交投标保证金的，不需要提交基本账户开户证明及基本存款账户信息。

10

资质

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、有效的企业法人营业执照。

2、交通运输主管部门颁发的公路工程机电专项监理资质或公路机电工程专项监理资质。

3、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，因投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容为范本的固定格式，无法编辑，投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容与附录1资格审查条件（资质最低要求）注的要求不一致的，以附录1资格审查条件（资质最低要求）注的要求为准。

4、“投标人基本情况表”后附相应证明材料。证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书的扫描件(各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，各项证书封面、封底、空白页可不附)。

5、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

11

业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、1、近5年承担过1条单个标段里程不少于30公里的新建或改扩建高速公路机电工程（同时包含监控、收费、通信系统）施工监理工作。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年正在服务的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。

3、业绩证明材料要求：投标业绩以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截图不予认可）；截图的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩不能以其子公司的名义计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

5、近年正在服务的类似项目情况的时间要求：近5年，指2021年1月1日至投标截止日期前一日，业绩认定时间以网页截图“监理合同段信息”中“合同开始时间”为准。网页截图“合同开始时间”与合同协议书约定的开始时间不一致的，不属于重大偏差。

12

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态；

2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

3、投标人2024年度在交通运输部公路监理企业全国综合信用评价中未被评为D级；

4、投标人没有被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内；

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（3）近三年内投标人或其法定代表人或拟委任的总监理工程师被人民法院判决为行贿罪的（“近三年”是指从2023年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）；

（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

5、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》，按上述要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求。

13

主要监理人员

（1）总监理工程师（现场监理机构负责人）不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

同时具备：

①高级及以上职称；

②具有交通运输部颁发的监理工程师（机电专业）资格，或交通运输工程监理工程师（公路工程类别）资格；

③近5年内担任过1条新建或改扩建高速公路机电工程（同时包含监控、收费、通信系统）施工监理项目的总监理工程师(或副总监理工程师)或驻地监理工程师(或副驻地监理工程师)职务。

（2）副总监理工程师不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

同时具备：

①高级及以上职称；

②具有交通运输部颁发的监理工程师（机电专业）资格，或交通运输工程监理工程师（公路工程类别）资格。

（3）投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

①投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”、“拟委任的副总监理工程师资历表”，并在相应表后附相应证明材料。上述主要人员不得相互兼任。

②上述主要人员业绩证明材料要求：应以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，需附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；网页截图的内容必须完全反映业绩最低要求的人员职务、建设规模、建设内容或技术指标。非上述系统网页截图作为业绩证明材料的业绩均不予认可。

③主要人员证书证明材料应附：（1）有效的职称证书；（2）有效的资格证书。

④近年正在服务的类似项目情况的时间要求：近5年，指2021年1月1日至投标截止日期前一日，个人业绩认定时间以网页截图“业绩信息”中“在岗起始日期”为准。

⑤投标人还需提供投标人所属社保机构出具的上述主要人员2025年12月份以来任意连续3个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员2025年12月份以来任意连续3个月投标人为其参加社保的有效证明材料的扫描件。

⑥投标人应按投标文件格式要求提供“主要监理人员到岗承诺函”，无论主要人员是否正在其他项目任职，提供了有效的“主要人员到岗承诺函 ”视为该人员可以到岗履约。

14

财务

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人2023年、2024年、2025年每年的营业收入均不小于700万元人民币。

2、证明材料应附：2023年、2024年、2025年财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人成立时间少于上述规定年份，但其成立以来的财务状况(成立以来的经审计财务报表少于1个完整年度的不予认可)满足对应年度财务状况最低要求的，视为满足招标文件财务最低要求规定。

3、投标人应填报投标文件格式“财务状况表” ，并在“财务状况表”后附相应证明材料。

注：①投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准；②独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差。

15

联合体投标人

投标人以联合体形式投标

16

不得存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的招标代理机构；

（6）与本标段的招标代理机构同为一个法定代表人；

（7）与本标段的招标代理机构存在控股或参股关系；

（8）与本标段对应工程的施工图设计单位、施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系。

17

不得存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）在本次招标活动中，串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）在本次招标活动中，不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的”文件创建标识码”或“文件制作机器码”一致的。

1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

2、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。

1

第二信封形式评审标准

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件（报价文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称须一致。

2

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

3

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：第二信封投标函、监理服务费报价表

4

第二信封响应性评审内容

投标报价

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）一份投标文件应只有一个投标报价，未提交选择性报价；

（2）投标人未提交调价函；

（3）缺陷责任期阶段的监理服务费未低于投标总报价的5%。

5

存在的其他情形（一）

存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）未在投标函上填写投标总价（指第二个信封投标函中的大写报价）；

（2）投标报价高于招标人公布的最高投标限价；

（3）投标报价低于最高投标限价的65％且未按评标委员会要求说明并证明的。

6

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）在本次招标活动中，串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的

（2）在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的

（3）在本次招标活动中，不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的”文件创建标识码”或“文件制作机器码”一致的；

（4）在本次招标活动中，不接受评标委员会对其投标报价算术性错误进行价格修正的（仅适用于第二个信封）

1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

2、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。