一、招标条件

长阳土家族自治县2026年老旧小区改造设施提档升级项目(一期)已由长阳土家族自治县发展和改革局以长发改审批〔2026〕25号批准建设。建设资金来源为对上争取及地方自筹，项目出资比例为100%。招标人为长阳土家族自治县住房和城乡建设局，招标代理机构为宜昌阳越工程咨询服务有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目采用EPC工程总承包方式进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人(以下简称申请人)提出资格预审申请。

二、项目概况与招标范围

1.项目名称：长阳土家族自治县2026年老旧小区改造设施提档升级项目( 一 期)EPC工程总承包

2.工程概况：对全县2005年前老旧小区实施改造，涉及2452户居民。主要内容包括：新建消火栓2670套并配套消防器材；配置灭火器5998个，安装应急照明与疏散指示灯3760套，增设微型消防站301个；安装报警器500套，配备火灾报警联动主机468套，实现智能监控预警；建设电动自行车棚325个，增设消防车道隔离桩120个；为12个老旧小区加装电梯20部；同步改造道路1.5万平方米、雨水管网2公里、供水管网4公里、强弱电管道8公里、路灯120盏、绿化0.4万平方米，实施屋面防水10处、外墙隐患整治10处，配套停车位及健身设施等。

3.招标范围：本项目为设计、采购、施工EPC工程总承包方式，招标范围包括项目的工程设计、建安工程施工、设备(货物)设施采购安装、相关验收、移交、备案、缺陷责任期、质量保修等阶段全过程实施和管理，并对工程的质量、安全、工期和造价全面负责。其中：

(1)设计部分：设计内容由承包人根据发包人提供的设计任务书等相关技术资料，进行所有工程范围内的施工图设计，达到施工要求，同时应在完全满足发包人要求的前提下优化设计方案控制工程投资，直至满足发包人控制目标。包括但不限于施工图设计、协助发包人办理施工图相关手续并通过相关机构审查、现场服务、施工及验收过程的配合、施工过程中的方案优化及设计变更等；

(2)采购部分：完成本工程项目所需的设备、材料提供采购、安装和管理服务等；

(3)施工部分：完成本工程项目的全部建设内容，具体以发包人确认的施工图为准；

4.投资规模：招标控制总价为6436.58万元(其中建安费为5921.34万元，勘察设计费为190.00万元，预备费325.24万元)。

5.资金来源：对上争取及地方自筹

6.建设地点：长阳土家族自治县

7.计划工期：计划总工期13个月（含勘察设计工期），实际开工时间以开工令为准。

8.质量要求：(1)设计质量要求：达到国家现行设计验收规范合格等级标准，提交成果必须符合国家及地方现行规范和标准要求，满足招标人下达的设计任务书的要求，并通过相关部门审查和审批；

(2)设备、材料质量要求：达到国家现行行业标准及规范要求且满足招标人采购需求；

(3)施工质量要求：达到国家现行施工验收规范合格等级标准。

9.安全生产要求：建筑工程达到《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)合格标准；市政工程达到《市政工程施工安全检查标准》(CJJ/T275-2018)的合格标准。严格按合同专用条款有关安全文明施工条款的约定执行，杜绝发生重大安全事故。

三、申请人资格要求

本项目采用资格预审方式，申请人资格要求如下(详细内容和要求见资格预审文件):

1申请人(联合体申请时，指联合体所有成员)须具备有效的工商营业执照(或事业单位法人证书),申请人不得以分公司名义进行申请，申请文件的单位盖章必须使用其法人公章，分公司盖章无效。(上传营业执照(或事业单位法人证书)的原件彩色扫描件或有效的电子营业执照)

2申请人须同时满足以下工程勘察设计资质和施工资质要求：

(1)勘察资质：申请人(若为联合体申请的，是指承担本项目勘察任务的成员方)须具备建设行政主管部门核发的工程勘察综合资质甲级或工程勘察专业类(岩土工程)乙级及以上资质。

(2)设计资质：申请人(若为联合体申请的，是指承担本项目设计任务的成员方)须具备下列任意一项资质：

①工程设计综合甲级资质；

②同时具备建筑行业乙级及以上资质或建筑行业(建筑工程)专业乙级及以上资质和市政行业设计乙级及以上资质或市政行业(道路工程、给水工程、排水工程)专业设计乙级及以上资质。(上传资质证书原件彩色扫描件)

(2)施工资质：申请人(若为联合体申请的，是指承担本项目施工任务的成员方)须具备建设行政主管部门核发的建筑工程和市政公用工程施工总承包叁级及以上资质。(上传证书原件彩色扫描件)

3.申请人拟派本项目的工程总承包项目负责人(以下简称项目负责人)要求：

(1)应具备房屋建筑工程类专业注册执业资格(包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或者注册监理工程师等);(上传有效的相关证书原件彩色扫描件或有效的电子证书)

(2)未同时担任其他建设工程的工程总承包项目经理或施工项目负责人，并按招标文件要求作出承诺；

(3)以联合体形式申请的申请人，在满足相应条件的情况下，本项目工程总承包项目负责人可以兼任本项目施工负责人。

4.申请人(联合体申请时，指联合体设计成员)拟派设计项目负责人应具备壹级注册建筑师或工程类相关专业高级及以上职称或注册公用设备工程师(给水排水)执业资格并在投标单位注册。(上传注册证书原件彩色扫描件)

5.申请人(联合体申请的，必须是施工方人员)拟派本项目施工现场关键岗位管理人员要求：

(1)施工负责人1人(联合体申请的，必须是施工方人员，可由项目负责人兼任)必须具备二级及以上建造师注册证书(注册专业为建筑工程)和建设主管部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书( B类),证书上所记载的聘用单位必须是该申请单位，未同时担任其他建设工程的项目负责人或施工负责人，并按资格预审文件要求作出承诺(《注册建造师执业管理办法(试行)》第九条情况除外)。[须上传注册证书、无在建工程承诺书、安全生产考核合格证书( B类)的原件彩色扫描件(或带有二维码的考核合格人员证书信息截图原件彩色扫描件)]

(2)施工技术负责人1人：建筑工程类中级及以上职称或与该职称 直接对应的相应系列和层级的专业技术类职业资格证书。(上传证书原件彩色扫描件)

(3)申请人拟派本工程的施工现场关键岗位人员基本配置为：拟派本项目的施工负责人1人、施工技术负责人1人、施工员不少于1人、质量员不少于1人、专职安全员不少于2人[当拟派专职安全员为1人时，该专职安全员须为综合类（具备C3证）；当拟派专职安全员多于1人时，专职安全员中须包括负责土建安全管理的专职安全员（具备C2证或C3证）和负责机械安全管理的专职安全员（具备C1证或C3证）；未实行C1 、C2 、C3 证书分类的外省建筑企业C类安全生产考核合格证书均视为C3 证件],材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员至少配备2人(可相互兼任，但应具备以上5类人员证书),施工现场关键岗位管理人员总配备人数不少于8人。[施工员、质量员、材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员须上传岗位证书原件彩色扫描件或带有二维码的职业培训合格证书信息彩色截图。专职安全员须上传具有建设主管部门核发的安全生产考核合格证书 (C 类)原件彩色扫描件或带有二维码的职业培训合格证书信息彩色截图。]

(5)申请人拟派本项目的施工负责人在申请截止时间止不得同时在其他建筑工程项目中任职(《注册建造师执业管理办法(试行)》第九条情况除外),并按资格预审文件要求作出承诺。若本项目中标，其他关键性岗位人员(施工技术负责人、施工员、专职安全员、质量员)如有在建工程，应确保本项目开工前严格按照《湖北省建设项目施工现场从业人员配备管理办法(试行)》的要求到岗履职。经建设单位同意，建设项目的材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员可在长阳县境内担任不超过3个建筑工程项目的施工项目部管理人员。

注： (1)湖北省外企业相关人员岗位证书如不在有效期内的，应上传由企业法人注册地的颁证部门(建设行政主管部门或行业协会)出具的文件或证明原件彩色扫描件，并能如实反映上述考核内容。

(2)湖北省外建筑施工企业承揽本省工程项目组建的施工项目部，其关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门办法或认可的住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证书，其证书应能通过相关住房和城乡建设主管部门网站查询其真伪(提供网站查询截图或链接),或提供由相关住房和城乡建设主管部门(或其认可的机构)出具的证书真实性证明文件原件彩色扫描件。

(3)若拟派本项目的材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员存在兼任的情况，申请人应在“项目管理机构主要人员”表格中对上述五类人员定岗定员。如一人承担多个岗位，每个岗位后都要写上该人员名字。

6.参与本项目上述所有人员(项目负责人、设计负责人、施工负责人、施工技术负责人、施工员、专职安全员、质量员、材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员)必须是申请人(或联合体各成员)的在职人员，上传任意2个月(2026年1月以来)由人力资源和社会保障部门(或社保经办机构)出具的社会保险缴费证明原件彩色扫描件或带电子章的参保单位缴费信息证明原件彩色扫描件，且社保证明材料所记载的单位必须是该申请单位或其分公司。高校设计院或事业编制人员无法提供申请人为其缴纳社保证明的，须提供所在单位上级人事主管部门出具的人事证明原件彩色扫描件。

7.申请人(若为联合体申请的，是指承担本项目施工任务的成员方)必须为“湖北省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”(以下简称“省一体化平台”)登记单位。(在资格预审申请文件中提供能证明本企业是省一体化平台登记单位的截图或《省外建筑业企业申请信息登记表》截图 )

8.申请人(联合体申请的，联合体各方)在“信用中国”网站，未被列 入失信被执行人；在“国家企业信用信息公示系统”未被列入严重违法失信企业名单。(开标结束后由招标代理机构按照资格预审文件要求对所有申请人的信用信息进行查询，做好记录，由资审委员会按资格预审文件的规定进行评审)

9.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。(提供自证声明，联合体申请的，联合体各方均需单独提供自证声明，签字和盖章后将原件彩色扫描件上传至电子资格预审申请文件中)

10.本次招标接受联合体申请。联合体申请的，应满足下列要求：

(1)申请单位为联合体的，联合体成员数量不超过3家，联合体牵头单位必须为承担施工任务的单位，项目负责人应由联合体牵头单位的人员担任。

(2)联合体各方必须按资格预审文件格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和成员拟承担的工作和责任。(联合体协议书由各方签字和盖章后将原件彩色扫描件上传至电子资格预审申请文件中)

(3)本项目的电子资格预审文件须由牵头人在网员专区下载，电子资格预审申请文件须由牵头人提交。

(4)两个以上资质类别相同但资质等级不同且分工相同的成员组成的联合体申请人，以联合体成员中资质等级较低者的资质等级作为联合体申请人的资质等级。

(5)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目的投标。

(6)通过资格审查的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变。

(7)联合体中标的，与招标人签订的合同须由联合体各成员的法定代表人或委托代理人签字或盖章并加盖各成员公司公章，以便对联合体各成员作为整体和他们各自作为独立体均有法律约束力，联合体各方就工程总承包项目承担连带责任。

申请人在制作资格预审文件时，应对照上述资格审查要求上传相应的证明材料扫描件，文件中提供的扫描件必须为原件彩色扫描件，否则资审委员会和招标人将不予采信。

只有符合以上所有标准的申请人才能通过资格审查。

四、资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制，当通过详细审查的申请人多于11家时，通过资格预审的申请人限定为11家；有效申请人不足11家时，推荐全部申请人参加投标；不足3家时，招标人重新采用资格后审方式招标。

本项目工程总承包招标实施“评定分离”,定标原则及规则与方法详见后续的招标文件。

五、资格预审文件的获取

本项目实行网上下载资格预审文件。申请人须在投标截止时间前登录宜昌公共资源交易电子服务系统(网址为：http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/ )-工程建设-网上办事，并按网上提示下载资格预审文件及相关资料，资格预审文件下载时间为2026年8月28日-2026年9月1日23：30止。未按规定在网上下载资格预审文件的，其投标将被拒绝(具体操作参见《宜昌市公共资源交易网上交易系统投标企业操作指南》)。

六、资格预审申请文件的提交

资格预审申请文件递交的截止时间为2026年9月8日09时00分。申请人应当在申请截止时间前，通过互联网使用实体CA锁、手机CA证书(标证通)或电子营业执照，具体操作参见宜昌公共资源电子交易服务系统交易智库—办事指南，登录宜昌公共资源交易数智一体化平台至项目所属电子交易平台，将加密电子申请文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子申请文件，招标机构(项目所属电子交易平台)将拒收。

七、资格预审申请文件解密

1.招标代理机构通过互联网在长阳土家族自治县公共资源交易中心 (长阳土家族自治县龙舟坪镇清江古城26号)4楼开标2厅组织解密工作。招标代理机构应在投标截止时间前30分钟，进入“宜昌公共资源交易电子服务系统”,使用实体CA锁或手机CA证书(标证通)或电子营业执照，具体操作参见宜昌公共资源电子交易服务系统交易智库—办事指南，登录“宜昌公共资源交易数智一体化平台-网上开标”选择相应标段作在线开标前的准备工作。

2.申请人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加解密工作。在申请截止时间前，进入宜昌公共资源交易电子服务系统，使用加密其电子投标文件的实体CA锁或手机CA证书 (标证通)或电子营业执照，具体操作参见宜昌公共资源电子交易服务系统交易智库—办事指南，登录“宜昌公共资源交易数智一体化平台-网上开标”选择所申请标段参加在线开标，并实时在线关注招标机构的操作情况。

八、信息发布开始时间

资格预审公告发布开始时间：2026年8月28日。资格预审文件下载时间、资格预审申请文件提交截止时间(开标时间)是否有变化，请关注本次招标过程中发布的变更公告或澄清修改文件中的相关信息。

九、资格预审公告发布媒体

本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统(网址:https://www.hbggzyfwpt.cn)；宜昌公共资源交易电子服务系统(网址:https://ggzy.sc.yichang.gov.cn)上发布。

十、联系方式

1.异议联系人：龚禹华

异议联系电话：18571717284

2.招标人：长阳土家族自治县住房和城乡建设局

地址：长阳土家族自治县档案管大楼10楼

联系人：赵晓斌

联系电话：15272103498

3.代理机构：宜昌阳越工程咨询服务有限公司

地址：长阳土家族自治县龙舟坪镇清江古城步行街13-101

项目负责人：龚禹华

联系电话：18571717284

4.行政监督部门及联系方式

名 称：长阳土家族自治县住房和城乡建设局

地  址：长阳土家族自治县档案管大楼10楼

电  话：0717-5323880

1. 异议和投诉渠道：异议和投诉应通过宜昌公共资源电子交易平台提出。

    

    

   
   

   长阳土家族自治县住房和城乡建设局

   宜昌阳越工程咨询服务有限公司

   2026年8月27日