表1 资格审查资质条件 |
序号 | 资质条件 |
1 | 具备有效的企业法人营业执照 |
2 | 设计资质：具备建设行政主管部门颁发的有效的工程设计综合甲级资质证书或工程设计铁道行业乙级及以上资质； |
3 | 勘察资质：投标人具备建设行政主管部门颁发的以下资质之一： 1）工程勘察综合甲级资质； 2）工程勘察专业类（岩土工程）甲级和工程测量专业乙级及以上资质。 |
4 | 投标人需同时满足以下第1项至第3项要求： 1.施工总承包资质：铁路工程施工总承包一级及以上资质。 2.专业承包资质： a.铁路电务工程专业承包三级及以上资质； b.铁路电气化工程专业承包三级及以上资质； c.铁路铺轨架梁工程专业承包二级及以上资质。 3.具有有效的安全生产许可证。 |
表2 资格审查财务要求 |
序号 | 财务要求 |
1 | 投标人需提供上一年度（2024年度或2025年度）财务状况报告（指经审计的财务报告）；投标人成立不满三年的提供相应年度的财务状况报告（指经审计的财务报告）；投标人成立不满一年的需提供银行出具的资信证明。 |
表3 资格审查业绩要求 |
业绩类目 | 业绩要求 |
递交投标文件截止日往前推算5年内的类似项目，满足以下（1）或（2）+（3）业绩条件之一即可 |
业绩1 | 工程总承包业绩：完成过1个单项合同金额3亿及以上的铁路工程项目工程总承包业绩 |
业绩2 | 设计业绩：承担设计任务的联合体成员单位完成过1个总投资额3亿元及以上的铁路项目设计业绩。 |
业绩3 | 施工业绩：承担施工任务的联合体成员完成过1个单项合同金额3亿元及以上的铁路工程项目施工业绩。 |
备注：1.投标人填报的铁路工程项目业绩在铁路工程监督管理信息系统有记录的，两者信息应一致，评标委员会和招标人查证不实的，投标人将承担投标被否决的后果。2.联合体投标的，联合体成员的业绩应与其承揽的分工专业一致，采用同专业联合体投标的，联合体成员需要同时具备相应专业的业绩。3.证明材料：（1）设计业绩证明文件：提供合同协议书复印件，以合同协议书签订时间为准。若上述文件无法反映工程技术、规模指标（如时速等）的，应另附可证明工程技术、规模指标的其他文件。（2）工程总承包业绩证明文件：承担过的项目应同时提供合同协议书和工程接收证书（或工程竣工验收证书或发包人出具的完工证明文件）复印件，以竣工验收或完工时间为准。正在承担的项目应提供合同协议书复印件，以合同协议书签订时间为准。若上述文件无法反映工程技术、规模指标（如时速等）的，应另附可证明工程技术、规模指标的其他文件。 |
表4 资格审查信誉要求 |
序号 | 信誉要求 |
1 | 投标人未被暂停或取消投标资格。 |
2 | 投标人未被暂扣许可证件、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业。 |
3 | 投标人财产未被接管或冻结的、进入清算程序，或未被宣布破产，或其他丧失履约能力的情形。 |
4 | 投标人在最近3年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 |
5 | 严重违法失信企业名单：投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。 |
6 | 失信被执行人：投标人未被人民法院在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）或“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单； |
7 | 行贿犯罪情况：投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近3年（从递交投标文件截止日往前推算3年内）不曾有人民法院判决、裁定生效的行贿犯罪行为记录。通过中国裁判文书网https://wenshu.court.gov.cn/查询。 |
8 | 铁路工程建设失信“黑名单”：投标人未被纳入按照《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》公布的失信行为“黑名单”。 |
9 | 诉讼及仲裁：投标人近3年（从递交投标文件截止日往前推算3年内）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁。 |
10 | 履约情况：投标人近3年（从递交投标文件截止日往前推算3年内）中不曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除。 |
11 | 没有省部级单位建设主管部门和中国国家铁路集团有限公司建设主管部门规定的停止投标情形（投标人需针对此项进行承诺）；拟投入主要人员无失信记录（提供拟投入主要人员近三年在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）或“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的查询记录）。 |
备注：1.对投标人的信誉要求将覆盖整个招标阶段至中标通知书发出为止。2.投标人的信誉状况由评标委员会和招标人负责查证，若查实存在失信情形的，将被否决投标。3.诉讼及仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与履行施工承包合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。4.信誉要求中的“近3年”是指从递交投标文件截止日往前推算3年内。 |
表5 资格审查项目经理和施工、设计、技术负责人资格要求 |
人员 | 资格要求 |
项目经理 | 工程总承包项目经理无在建工程且中标后只承担本工程（提供承诺），拟派项目经理具有注册在投标人单位的工程建设类注册执业资格【一级注册结构工程师或者其他勘察设计注册工程师或铁路工程专业一级注册建造师或铁路工程专业注册监理工程师等】和具有铁路工程相关专业高级工程师职称，并且与投标人具有有效的劳动和社保关系；投标人拟派项目负责人担任过与类似项目的工程总承包项目经理、设计项目负责人、施工项目负责人或者项目总监理工程师。 类似项目是指：单项合同金额3亿及以上的铁路工程项目的工程总承包业绩或设计业绩或施工业绩。 |
技术负责人 | 具有铁道工程（铁道工程相关专业职称包括铁道工程、桥梁工程、隧道工程以及铁路线路、站场、路基、轨道等专业职称）专业高级职称，有10年及以上铁路工程项目或10年及以上类似工程项目管理工作经验（担任过项目经理、副经理、技术负责人、项目组织机构部门负责人等职位均可），从事铁路工程项目技术工作10年及以上；未在其他在建工程项目任职或虽在其他项目任职，但能够提供现任职建设单位（项目业主）的同意调离文件，并且与投标人具有有效的劳动和社保关系。 |
施工负责人 | 具有铁路工程专业一级建造师注册证书，具有铁道工程（铁道工程相关专业职称包括铁道工程、桥梁工程、隧道工程以及铁路线路、站场、路基、轨道等专业职称。）专业高级职称，有10年及以上铁路工程项目或10年及以上类似工程项目管理工作经验（担任过项目经理、副经理、技术负责人、项目组织机构部门负责人等职位均可），具有有效的安全生产考核合格证书（B证）及铁路工程施工企业项目负责人安全生产知识和管理能力考核合格证书（B 类）；未在其他在建工程项目任职或虽在其他项目任职，但能够提供现任职建设单位（项目业主）的同意调离文件，并且与投标人具有有效的劳动和社保关系。 |
设计负责人 | 具有一级注册结构工程师或岩土/铁道/桥隧等勘察设计注册工程师或铁路相关专业中级及以上职称。 |
备注：1.投标人填报的个人铁路工程项目业绩在铁路工程监督管理信息系统有记录的，两者信息应一致，评标委员会和招标人查证不实的，投标人将承担投标被否决的后果。2.证明材料要求：（1）执业证书、职称证件等证件需提供证书扫描件；（2）业绩证明文件应提供合同或中标通知书或业主证明复印件；（3）涉及工作经验、任职履历的，需提供对应佐证材料（任职文件或合同扫描件等）；（4）在岗及劳动关系要求：提供有效劳动合同及社保缴纳证明（距离投标截止日前六个月任意一个月）；（5）未在其他在建工程项目任职；若存在现任职情况，需提供现任职建设单位（项目业主）出具的同意调离文件； |
表6 资格审查其他要求 |
项目 | 人员 | 数量 | 要求 |
项目其他人员 （施工部分） | 项目副经理 | 1 | 具有中级及以上职称、10年及以上铁路工程项目或类似工程项目管理工作经验，具有良好的职业道德。 |
计划合同负责人 | 1 | 在本单位注册的一级造价工程师执业资格（土建或安装专业，注册机构为【铁路】，证书编号：14位的：建【造】XXXXXX5200XXXX（第7-10位），中级及以上职称、8年及以上铁路工程项目或类似项目相关工作经验，从事合同管理与成本控制工作5年及以上。须附执业印章。（投标人提交投标文件时，须上传的“计划合同负责人”的资料需加盖本人执业印章。执业印章图像要求清晰完整，印章文字、编号、图案等全部内容清晰可辨；严禁使用模糊残缺、复印、扫描复刻、电子打印仿制的印章图片。未按上述规范提供合格执业印章影像资料的，对应投标材料作无效评审材料处理。） |
财务负责人 | 1 | 具有会计从业资格，中级及以上职称、5 年及以上铁路工程项目或类似项目财务管理工作经验，从事财务工作8年及以上。 |
质量负责人 | 1 | 具有中级及以上职称、8年及以上铁路工程项目或类似项目相关工作经验，从事项目质量管理工作5年及以上。 |
安全负责人 | 1 | 具有有效的安全生产考核合格证书（C证），中级及以上职称、8 年及以上铁路工程项目或类似项目相关工作经验，任项目专职安全生产管理人员5年及以上。 |
试验负责人 | 1 | 具有国家规定试验从业资格，中级及以上职称、 8年及以上铁路工程项目或类似项目相关工作经验，从事工程试验工作5年及以上。 |
物资设备管理负责人 | 1 | 具有中级及以上职称、8年及以上铁路工程项目或类似项目相关工作经验，从事物资设备管理工作5年及以上。 |
专业工程师 | 1 | 铁路线路专业工程师：中级及以上职称、8年及以上铁路工程项目或类似项目相关工作经验，担任路基专业工程师5 年及以上。 |
1 | 桥梁工程专业工程师：中级及以上职称、8年及以上铁路工程项目或类似项目相关工作经验，担任桥梁专业工程师5年及以上。 |
项目其他人员 （设计部分） | 专业设计人员（工经） | 1 | 在本单位注册的一级造价工程师执业资格（土建或安装专业，注册机构为【铁路】，证书编号：14位的：建【造】XXXXXX5200XXXX（第7—10位），中级及以上职称、8年及以上铁路工程项目或类似项目相关工作经验，从事合同管理与成本控制工作5年及以上。须附执业印章。（投标人提交投标文件时，须上传的“专业设计人员（工经）”的资料需加盖本人执业印章。执业印章图像要求清晰完整，印章文字、编号、图案等全部内容清晰可辨；严禁使用模糊残缺、复印、扫描复刻、电子打印仿制的印章图片。未按上述规范提供合格执业印章影像资料的，对应投标材料作无效评审材料处理。） |
专业设计人员 | 不少于9人 | 配备勘察、路基、站场、轨道、桥涵、信号（或通信）、信息、建筑、结构等满足项目勘察设计工作需要的各专业设计人员至少1人，专业设计人员均应具有中级及以上职称，3年及以上相应专业设计工作经验。 |
注：上述人员须与投标人具有有效的劳动和社保关系；投标人填报的个人铁路工程项目业绩在铁路工程监督管理信息系统有记录的，两者信息应一致，评标委员会和招标人查证不实的，投标人将承担被否决投标的后果。 |
