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- 招标采购热难点问题集
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1．招标条件
秭归县郭家坝镇文化村至百日场村公路路面硬化工程由湖北省交通运输厅以秭发改审批〔2025〕160号文批准建设，资金来源为争取上级资金及地方自筹。招标人为秭归县郭家坝镇人民政府，招标代理机构为宜昌山旭项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的施工进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 项目概况及建设规模：秭归县郭家坝镇文化村至百日场村公路路面硬化工程位于秭归县郭家坝镇文化村及百日场村，本项目全长10.422km，共8条线路，其中文化村平百线6,419km(其中1.019km为硬化5.5m宽面板、5.4km为加宽1m面板)、平枫线0.526km;百日场村向沙线1.303km、天魏线0.451km、肖三线0.277km、周茶线0.672km、文团线0.500km、皮向线0.274km；主要建设内容包括路面硬化、加宽、土石方、挡土墙、错车道、安防及涵洞排水设施等，具体详见工程量清单。
2.2 计划工期：180日历天。
2.3 招标范围：施工图纸、工程量清单、答疑文件以及施工过程中的设计变更范围内的全部内容。
2.4 质量要求：交工验收质量评定等级为合格，竣工验收质量评定等级为合格。
2.5 安全目标：符合《公路工程施工安全技术规范》(JTGF90—2015）标准。
2.6 本项目评标办法采用技术评分最低标价法（双信封）。
3．投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备的资格条件详见招标公告附录；
3.2 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业项目，投标人须是依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业或微型企业（残疾人企业、监狱企业视同小型、微型企业）；
3.3 本次招标不接受联合体投标；
只有符合以上所有标准的投标人才能通过资格审查。
4．招标文件领取
4.1 本工程实行网上下载招标文件。投标人须登录宜昌公共资源交易电子服务系统（网址：http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/zgweb/）-工程建设-网上办事，并按网上提示下载招标文件及相关资料。招标文件下载时间为2025年11月10日17时30分至2025年11月17日17时30分止。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。
4.2 招标文件的澄清或修改通知将在本公告第八条规定的媒介上发布，招标人在本公告第八条规定的媒介上发出澄清或修改通知即视为所有投标人收到该澄清或修改通知。投标人应每天自行登录本公告第八条规定的媒介查阅澄清或修改通知。
5．投标保证金
本项目免收投标保证金。
6．投标文件的递交
投标截止时间为2025年12月01日08时00分。投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用实体CA锁或手机CA证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见宜昌市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)登录宜昌公共资源交易电子服务系统，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标机构（项目所属电子交易平台）将拒收投标 文件。未采用“ 网上递交 ”方式递交投标文件的，视为放弃投标。
7．开标会
7.1 本招标工程的开标会将于投标截止的同一时间，由招标机构通过互联网在秭归县公共资源交易中心（秭归县金缸城市民广场四楼）1号开标大厅组织解密工作，招标代理机构应在投标截止时间前30分钟，进入“宜昌公共资源交易电子服务系统 ”，使用实体CA锁或手机CA证书（标证通）或电子营业执照登录“宜昌公共资源交易数智一体化系统 ”选择相应标段做在线开标的准备工作。
7.2 投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互 联网在线参加开标和解密工作。投标截止时间前，使用加密其投标文件的CA数字证书，登录“宜昌公共资源交易数智一体化系统开标大厅 ”选择所投标段参加开标，并实时在线关注开标现场（线上）情况。
8.发布公告的媒介
本次招标公告在宜昌公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/zgweb/）和湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn）上发布。招标公告发布起始时间为2025年11月10日。
9.联系方式
招 标 人：秭归县郭家坝镇人民政府
地 址：秭归县郭家坝镇楚都路11号
联 系 人：梅自强
联系电话：18071902561
招标代理：宜昌山旭项目管理有限公司
地 址：秭归县茅坪镇南郡大道12号市民广场9楼909室
联 系 人：周宝山
联系电话：13886653987
附录 1 资格审查条件(资质最低要求)
资质等级要求 |
投标人须同时具备： ①具备工商行政主管部门核发的有效法人营业执照，投标人不得以分公司名义进行投标，投标文件的单位盖章必须使用其法人公章，分公司盖章无效；（上传营业执照原件彩色扫描件） ②具备建设行政主管部门核发的有效公路工程施工总承包叁级及以上资质；（上传资质证书原件彩色扫描件或有效的电子资质证书） ③具有建设行政主管部门核发的有效安全生产许可证；（上传安全生产许可证原件彩色扫描件，如因办理年检证书在有效期内而不能上传原件彩色扫描件的，则应上传企业法人注册地建设行政主管部门或安全监督机构开具的有效证明原件彩色扫描件；如证书不在有效期内，则评委不予采信） |
附录 2 资格审查条件(财务最低要求)
财务要求 |
投标人2023年的流动资产与流动负债的比率不应小于1。 （上传由独立于投标人的会计师事务所出具的财务审计报告原件彩色扫描件，本年度新成立公司上传投标截止时间前一个月财务状况报告原件彩色扫描件） |
附录 3 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求 |
/ |
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求 1、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； 2、投标人未处于被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 3、投标人未处于进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 4、投标人提供近三年(2022年1月1日至投标截止时间)内企业、法定代表人、拟派项目经理无行贿犯罪记录书面承诺书，并对其真实性负责，格式自拟； 5、至本项目发出招标公告之日止，处罚期满的除外，投标人2023年度未被交通运输部或2024年度未被湖北省交通运输厅信用等级评为D级（普通公路）（上传网站查询截图）； 6 、在 投 标 截 止 时 间当 天 ， 通 过 查 询 “ 中 国 执 行 信 息 公 开 网 ” 网 站 （ http://zxgk.court.gov.cn/ ） 、 “ 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 ” （http://www.gsxt.gov.cn ）、“湖北省公共资源招标投标信用信息平台” （http://www.hbcxpt.cn）,未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、经营异常名录或严重违法失信企业名单、湖北省招标投标违法违规行为重点监管对象等内容； 备注：第1-4 条投标文件中需上传承诺函，格式自拟；第5条投标文件中需上传网站查询彩色截图；第6条由招标代理机构现场查询并提交评标委员会。 注：对投标人信用等级的认定条件为：全国公路从业单位信用评价结果以在全国公路建设市场信用信息管理系统(https://glxy.mot.gov.cn/)中查询到的信息为准；湖北省公路信用评价结果以湖北省交通运输厅网站(http://jtt.hubei.gov.cn)查询到的信息为准。
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附录 5 资格审查条件(人员最低要求)
人员类别 | 数 量 | 资 格 要 求 |
项目经理 |
1 人 | 拟派项目经理必须具备贰级及以上建造师注册证书（不含临时执业证书），注册专业为公路工程，证书上所记载的聘用单位应是该投标单位；具备交通行政主管部门核发的有效B类安全生产考核合格证书；（上传有效的建造师注册证书彩色扫描件或有效的电子注册证书；安全生产考核合格证书原件彩色扫描件或带二维码的考核合格人员证书信息截图） |
项目总工 | 1 人 | 拟派项目总工必须具备公路工程相关专业中级及以上职称；（上传职称证书原件彩色扫描件或电子证书） |
安全生产工 程师 |
1 人 | 拟派安全生产工程师必须具备交通行政主管部门核发的有效交安C类安全生产考核合格证书；（上传安全生产考核合格证书原件彩色扫描件或带二维码的考核合格人员证书信息截图） |
备注：1、以上人员不得相互兼任，并附人员有效身份证以及资格审查条件所要求的其它相关证书的原件彩色扫描件，所有证件的扫描件均应清晰可辨，否则，将被认为证书无效； 2、上述“公路工程相关专业”职称包含公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业； 3、投标人拟委任的主要人员应提供所属社保机构出具的近3个月（2025年8月～2025年10月）以投标单位名称缴纳并能够反映个人明细的社会保险证明材料；（投标文件中提供网上打印的带有二维码和电子章的社保证明材料彩色扫描件；或个人社保信息查询网站的电脑截屏证明材料彩色扫描件；或加盖社保主管部门印章的社保证明材料原件彩色扫描件，证明材料应清晰可辨） 4、拟派本项目的现场关键岗位管理人员目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离（提供现场关键岗位管理人员无在建项目或本项目中标后能够从该项目撤离承诺书）。 |
