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非依法必招（采购）项目
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351国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程（恩施市境）(ESSJ-202611GL-001001001)招标公告
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招标编号：ESSJ-202611GL-001001001
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| 1.招标条件 | |||||||||||||||||||||||||||
| 本招标项目351国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程（恩施市境）（项目名称）已由恩施土家族苗族自治州发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以恩施州发改审〔2021〕143号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为恩施市交通运输局，建设资金来自上级补助及地方自筹（资金来源），项目出资比例为 100% ，招标人为恩施市交通运输局，招标代理机构为湖北路达胜工程技术咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。 | |||||||||||||||||||||||||||
| 2.项目概况与招标范围 | |||||||||||||||||||||||||||
| 2.1项目概况 | |||||||||||||||||||||||||||
| 建设地点：恩施市 建设规模：项目起于恩施市新塘乡青岩坪（K14+000），经花果坪、桦杆坪、马换坝、木林溪，止于木林溪隧道进口（K21+413），路线全长7.397公里。共设桥梁1327米/9座，涵洞14道，路侧停车带4处，观景平台1处。采用设计速度40公里/小时、路基宽度8.5米的二级公路标准建设。 其他：/ |
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| 2.2招标范围 | |||||||||||||||||||||||||||
| 招标范围：设计图纸、工程量清单及招标答疑的全部工程实施、完成及缺陷修复。 标段划分：本项目共划分为一个标段。 计划工期：720 日历天，计划开工日期2026-12-04 合同估算价：182260335.07元 |
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| 2.3其他：/ |
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| 3.投标人资格要求 | |||||||||||||||||||||||||||
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3.1本次招标要求投标人须具备 ：
3.2本次招标 接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：3.2.1组成联合体的成员单位不得超过2个，且联合体各方均具有独立法人资格；联合体由牵头人负责获取招标文件及其他资料，办理投标事宜；联合体牵头人在投标文件中的所有承诺均代表联合体各成员，对联合体各成员均具有法律约束力。
3.2.2联合体须提供联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体牵头人代表联合体投标、签约及履行合同和协议中应承担的义务和法律责任，联合体协议书应随投标文件一起提交。联合体中标后，联合体各方共同与招标人签订合同，联合体各方向招标人承担连带责任。
3.2.3联合体中有同类资质的成员在联合体协议中被分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的成员确定资质等级。
3.2.4联合体各方不得再以自己名义单独投标或参加其他联合体在本项目中投标，否则相应投标全部作废。3.1本次招标要求投标人须具备的最低资格条件见招标公告附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 (具体数量）个标段投标。 3.4本项目属于政府采购工程 3.5本项目属性：项目未预留份额专门面向中小企业采购 3.6其它要求：采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“建筑业” |
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| 4.招标文件的获取 | |||||||||||||||||||||||||||
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4.1 凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在恩施州电子招投标交易平台（以下简称“州电子交易平台”，下同）（网址：http://www.eszggzy.cn/）进行注册登记，并办理CA数字证书、手机CA（标证通）或者电子营业执照（具体操作参见“恩施州公共资源交易信息网”—综合服务—交易主体注册登记指南）。 4.2 完成注册登记后，请于2026-11-05至2026-11-25 09:00:00 时止（北京时间、下同），通过互联网使用CA数字证书、手机CA（标证通）或者电子营业执照登录“恩施州电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“恩施州公共资源交易信息网”—综合服务—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“恩施州电子交易平台”下载招标文件的，招标人 （“恩施州电子交易平台”）拒收其投标文件。 |
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| 5.投标文件的递交 | |||||||||||||||||||||||||||
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5.1 投标文件递交截止时间为 2026年11月25日09时00分 5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书、手机CA（标证通）或者电子营业执照登录“州电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“州电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“州电子交易平台”）将拒收。 |
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| 6.投标相关事宜 | |||||||||||||||||||||||||||
| 6.1 招标人按规定的投标截止时间，在“电子交易平台上”进行开标，所有投标人均应准时在线参加开标。招标人通过互联网在招标文件规定的地点组织开标，并在投标截止时间 30 分钟前，使用 CA 数字认证登陆“电子交易平台”， 进入“开标大厅”选择相应标段作在线开标的准备工作。
6.2 投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，使用加密其投标文件的 CA 数字认证证书登陆“电子交易平台”，进入“开标大厅”选择所投标段进行签到，并实时在线关注招标人的操作情况。
6.3 主持人按照程序在“电子交易平台”的“开标大厅”进行在线开标。 注：具体操作步骤见恩施州公共资源交易信息网-下载专区-《恩施不见面开标（投标人操作手册）》，请各潜在投标人仔细阅读，以保证线上开标流程顺利进行。 |
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| 7.评标办法 | |||||||||||||||||||||||||||
| 本次招标评标办法采用双信封综合评分法评定分离（定标方法采用票决定标法）。本项目采用评定分离。本项目不采用暗标盲评 | |||||||||||||||||||||||||||
| 8.发布公告的媒介 | |||||||||||||||||||||||||||
| 本次招标公告同时在恩施市公共资源交易信息网（网址：http：//es.eszggzy.cn/esweb/）、湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：www.hbggzyfwpt.cn）(发布公告的媒介名称)上发布。 | |||||||||||||||||||||||||||
| 9.联系方式 | |||||||||||||||||||||||||||
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2026年11月04日
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| 附录: 附录A 投标人资质条件、能力和信誉 附录1 资格审查条件(资质最低要求) 1.具有有效的法人营业执照，不得以分公司名义进行投标； 2.具备公路工程施工总承包二级资质或公路工程施工总承包乙级资质； 3.具备公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包二级资质； 4.有效的安全生产许可证。 注：投标文件中提供营业执照、资质证书、安全生产许可证原件彩色扫描件。 附录2 资格审查条件(财务最低要求) 投标人近三年财务状况良好，无亏损。提供近三年财务状况良好，无亏损的承诺函（新成立公司自成立之日起按年度计算进行承诺，作为联合体投标的企业，联合体成员均须提供）。 附录3 资格审查条件(业绩最低要求) 投标人近五年（2021 年1月 1 日至投标截止日期前一日，业绩认定时间以交工日期为准）至少完成过1个二级公路工程施工项目业绩，投标人的业绩提供中标通知书、合同协议书、交工验收证书（作为联合体投标的企业，任意一方具备即为合格）。 附录4 资格审查条件(信誉最低要求) 1.未被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； 2.未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 3．未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 4.未被湖北省交通运输厅《2025年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级评价结果》中信用等级被列为D级;未被湖北省交通运输厅《湖北省2024年度普通公路施工企业信用等级表》信用等级评定为D级，未被交通运输部2025年度全国公路施工企业信用等级评定中被列为D级； 5.根据“关于落实《恩施州“标准化安薪项目”创建标准》的通知（恩施州人社函【2023】42号）”文件精神，投标人承诺严格按该文件精神实施项目； 6.企业、法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内无行贿犯罪行为； 7.投标人①未被“信用中国”网站列入重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；②未被“中国执行信息公开网”网站列入失信被执行人；③未被“国家企业信用信息公示系统”网站列入严重违法失信名单。 注：第 1、2、3、4、5、6 条投标人须提供相关承诺并加盖公章；第 7 条须提供相关网站查询截图并加盖公章（作为联合体投标的企业，联合体成员均须提供）。 附录5 资格审查条件(主要人员最低要求) 项目经理（1人）：1.持有建设行政主管部门颁发的公路工程专业一级注册建造师执业资格证书，同时具有公路工程类相关专业中级及以上技术职称； 2.具有交通运输主管部门颁发的在有效期内的安全生产“三类人员”B 类考核合格证书。（投标人通过网络打印的带有二维码的安全生产考核合格证书视为原件，可不加盖考核部门公章）； 3.项目经理近5年（2021 年1月 1 日至投标截止日期前一日，业绩认定时间以交工日期为准）担任过1项二级公路工程施工项目经理或技术负责人或项目总工，目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但承诺本项目中标后能够从该项目撤离(须提供承诺书，格式自拟)。 注：项目经理个人业绩证明材料应提供中标通知书、合同协议书、交工验收证书。 项目总工（1人）：1.具有公路工程类相关专业中级技术职称； 2.项目总工近5年（2021 年1月 1 日至投标截止日期前一日，业绩认定时间以交工日期为准）担任过1项二级公路工程施工项目经理或技术负责人或项目总工，目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但承诺本项目中标后能够从该项目撤离(须提供承诺书，格式自拟)。 注：项目总工个人业绩证明材料应提供中标通知书、合同协议书、交工验收证书。 注：1.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、 交通土建、隧道(地下结构）工程、交通工程等相关专业职称；2.提供相关证书、业绩证明材料及 2026 年 1月至今任意1个月社会劳动保障部门出具的社会保险缴费证明原件（需加盖人社部门公章）彩色扫描件或带电子章的参保单位缴费信息证明，且社保证明材料所记载的单位必须是该投标单位，如是退休返聘人员请提供退休证及返聘合同。 附录6 资格审查条件(其他管理人员最低要求) 专职安全员（2人）：具有交通运输主管部门颁发的在有效期内的安全生产“三类人员”C 类证书（投标人通过网络打印的带有二维码的安全考核合格证也视为原件，可不加盖考核部门公章）。 注：提供相关证书及 2026 年 1月至今任意1个月社会劳动保障部门出具的社会保险缴费证明原件（需加盖人社部门公章）彩色扫描件或带电子章的参保单位缴费信息证明，且社保证明材料所记载的单位必须是该投标单位，如是退休返聘人员请提供退休证及返聘合同。 附录7 资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低要求) 无。 备 注：“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。 附录8 资格审查条件(政府采购特别资格要求)（如有） □采购项目整体预留专门面向中小企业采购。 □采购项目整体预留专门面向小微企业采购。 □采购项目部分预留专门面向中小企业采购。 要求大企业与中小企业组成联合体的形式参加投标，且联合体中中小企业承担的部分达到项目合同总金额的 %以上，其中小微企业承担的比例不低于 %。组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。（前述比例由招标人根据项目的具体情况约定） □采购项目部分预留专门面向中小企业采购。 要求大企业向中小企业分包的形式参加投标，且接受分包的中小企业承担的部分达到项目合同总金额的 %以上，其中接受分包的小微企业承担的比例不低于 %。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。（前述比例由招标人根据项目的具体情况约定） ☑采购项目未预留份额专门面向中小企业采购。 接受大中型企业与小微企业组成联合体。 允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。 附录9 资格审查条件(其他要求)（如有） 无。 附录B 政府采购工程预留工作及金额 无。 备注：1.政府采购工程采用部分预留专门面向中小企业的，招标人应当明确预留工作、预留工作合同估算价及预留合同估算价与项目合同估算价的占比。 2.招标人部分预留专门面向中小企业时，应根据项目的实际情况，结合《建筑法》《招标投标法》《建筑业企业资质标准》《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，合理设置政府采购特别资格要求，充分考虑预留工作与要求以联合体形式参加或者要求进行合同分包的适配性，以及联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例的适配性。 3.预留工作中包含专业工程暂估价的，则在备注栏中标注采用工程招标或政府采购方式专门面向中小（小微）企业。 | |||||||||||||||||||||||||||
| 备注: | |||||||||||||||||||||||||||
