来凤县大河镇桐子园片区 2026 年革命老区振兴发展基础设施补短板以工代赈项目(ESLF-202604GL-001001001)招标公告

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发布时间：2026-04-23 18:47:45

第一章招标公告

来凤县大河镇桐子园片区 2026 年革命老区振兴发展基础设施补短板以工代赈项目(ESLF-202604GL-001001001)招标公告

招标编号：ESLF-202604GL-001001001

1.招标条件

本招标项目来凤县大河镇桐子园片区2026年革命老区振兴发展基础设施补短板以工代赈项目已由来凤县发展和改革局以来发改审〔2025〕450号、来发改地区〔2026〕3号批准建设，项目业主为来凤县大河镇人民政府,建设资金来自财政资金。项目出资比例为政府投资：100.0%招标人为来凤县大河镇人民政府，招标代理机构为湖北启扬项目管理有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

  建设地点：来凤县大河镇桐子园片区 (桐子园村、黑家坝村、观音桥村）
  建设规模：本项目拟新建及硬化田间道路长2366.38米，硬化现有道路长3300米，新建采摘道长495米，新建及修复沟渠1300米，新建护坡1104平方米，新建及修复挡土墙1984.86立方米，维修采摘等配套设施。
  其他：/

2.2招标范围

  招标范围：工程量清单及施工图纸全部内容
  标段划分：本项目划分为一个标段
  计划工期：150 日历天，计划开工日期2026-06-01
  合同估算价：5068458.68元

2.3其他：/

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备：
本次招标要求投标人须具备的最低资格条件见招标公告附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

  3.2本次招标不接受联合体投标。
  3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 (具体数量）个标段投标。
  3.4本项目属于政府采购工程
  3.5本项目属性：项目整体预留专门面向中小企业采购
  3.6其它要求：3.1本次招标要求投标人须具备：本次招标要求投标人须具备的最低资格条件见招标公告附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 3.2本次招标不接受联合体投标。 3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 (具体数量）个标段投标。 3.4本项目属于政府采购工程 3.5本项目属性：项目整体预留专门面向中小企业采购 3.6其它要求： 3.6.1本项目整体预留专门面向中小企业采购，投标人应为符合政策要求的中小微企业。注：各投标人应符合（工信部联企业〔2011〕300号）“关于印发中小企业划型标准规定的通知”中建筑行业中的中小微企业划分标准。并提供有效的《中小企业声明函》 3.6.2劳务报酬与劳务用工劳务报酬：本项目预计发放劳务报酬 179.17万元，占申请以工代赈投资比例 35.83% 。劳务用工：至少带动当地农村群众210人直接参与务工，项目具有较好的社会综合效益。优先选用当地劳动力（重点是脱贫人口、易返贫致贫监测对象、返乡农民工、退役军人及其他低收入人口）参加工程建设，获得劳务报酬。能用人工的尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍。相关要求：严格建立劳务报酬、技能培训、群众务工等相关台帐资料，同步做好劳务报酬发放、技能培训、项目内容等公示工作。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在恩施州电子招投标交易平台（以下简称“州电子交易平台”，下同）（网址：http://www.eszggzy.cn/）进行注册登记，并办理CA数字证书、手机CA（标证通）或者电子营业执照（具体操作参见“恩施州公共资源交易信息网”—综合服务—交易主体注册登记指南）。
4.2 完成注册登记后，请于2026-04-24至2026-05-14 09:00:00 时止（北京时间、下同），通过互联网使用CA数字证书、手机CA（标证通）或者电子营业执照登录“恩施州电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“恩施州公共资源交易信息网”—综合服务—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“恩施州电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“恩施州电子交易平台”）拒收其投标文件。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间为 2026年05月14日09时00分
5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书、手机CA（标证通）或者电子营业执照登录“州电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“州电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“州电子交易平台”）将拒收。

6.投标相关事宜

6.1 招标人按规定的投标截止时间，在“电子交易平台上”进行开标，所有投标人均应准时在线参加开标。招标人通过互联网在招标文件规定的地点组织开标，并在投标截止时间 30 分钟前，使用电子营业执照或 CA 数字认证登录“电子交易平台”，进入“虚拟开标大厅”选择相应标段作在线开标的准备工作。 6.2投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，使用加密其投标文件的电子营业执照或CA 数字认证证书登录“电子交易平台”，进入“虚拟开标大厅”选择所投标段进行签到，并实时在线关注招标人的操作情况。 6.3主持人按照程序在“电子交易平台”的“虚拟开标大厅”进行在线开标。

7.评标办法

本次招标评标办法采用双信封技术评分最低标价法。本项目采用评定分离。本项目不采用暗标盲评

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在恩施州公共资源电子交易平台（网址：http://www.eszggzy.cn/）(发布公告的媒介名称)上发布。

9.联系方式

异议联系人：谢慧芬	异议联系方式：0718-8249669
备注：
招标人：来凤县大河镇人民政府	代理机构：湖北启扬项目管理有限责任公司
招标人地址：来凤县大河镇集镇	代理地址：恩施市金龙大道盛和大厦502室
招标人邮编：445700	代理邮编：445000
招标人联系人：刘启名	代理联系人：谢慧芬
招标人联系人电话：0718–6267332	代理联系电话：0718-8249669
招标人电子邮箱：	代理电子邮箱：
招标人网址：	代理网址：
招标人开户银行：	代理开户银行：
招标人银行账号：	代理银行账号：
行政监督部门：来凤县交通运输局	行政监督部门地址：来凤县武汉大道档案大楼
行政监督部门联系人：罗女士	行政监督部门联系电话：0718-6282141

2026年04月23日

附录:

施工企业资质等级要求

投标人须同时具备：

1.具有有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照，在人员设备、资金等方面具有相应的能力。

2.有效的公路工程施工总承包叁级及以上资质。

3.有效的安全生产许可证。

4.本项目整体预留专门面向中小企业采购，投标人应为符合政策要求的中小微企业。注：各投标人应符合（工信部联企业〔2011〕300号）“关于印发中小企业划型标准规定的通知”中建筑行业中的中小微企业划分标准。并提供有效的《中小企业声明函》。

注：______________/________________________________________________。

附录2 资格审查条件(财务最低要求)

施工企业财务要求

1.投标人提供经会计师事务所或审计机构审计近三年（2022年、2023年、2024年）财务审计报告，经审计的财务报表表明申请人财务状况良好；

2.每年的流动资产与流动负债的比率均不应小于1。

注：__新成立公司自成立之日起按年度计算_。

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

施工企业业绩要求

投标截止日前五年至少独立完成过一个类似乡村道路工程施工业绩。

注：（1）在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。

（2）未列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”的业绩证明材料，应附中标通知书和合同协议书、工程接收证书或交（竣）工验收证书的复印件。若上述资料未能完整反映出资格审查最低要求中的相关指标，还应附项目发包人或项目所在地设区市行业主管部门出具的证明材料，否则该业绩不予认可。

（3）证明材料应真实有效，并能完整反映出资格审查最低要求中要求的相关指标，否则该项业绩评标时不予认可。

附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

施工企业信誉要求

（1）未被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）投标人未被交通运输部、湖北省交通运输厅取消投标资格或禁止进入公路建设市场的行政处罚，且处于有效期内；

（3）未被湖北省交通运输厅《2024年度湖北省普通公路施工企业信用等级表》信用等级评定为D级或2023年度全国公路施工企业信用等级评定中被列为D级；

（4）未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（5）未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（6）投标人①未被“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）列入“失信被执行人”；②未被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”（网站 http://www.ccgp.gov.cn/ 查询）；③未被列为“严重违法失信企业名单”（网站 www.gsxt.gov.cn 查询）；④未被列入国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）严重违法失信企业名单。

（7）根据恩施州人社发【2016】23 号“关于落实《恩施州建设领域劳动者工资支付保障实施办法》相关规定的意见”及此意见的补充通知（恩施州人社发【2017】35 号）规定，本项目投标文件递交截止时，投标人应无“拖欠劳动者工资受到行政处理处罚且在行政处理处罚期限内的”或“因拖欠劳动者工资经人民法院判决且未执行完毕的或未自觉履行完毕”的情形。

（8）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工没有行贿犯罪行为；

（9）不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。

注：上述（1）～(9）条须由投标人自行承诺。

注：__________/____________________________________________________

附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

1人

①具有公路类中级及以上技术职称；

②具有建设行政主管部门颁发的公路工程专业二级注册建造师证书；

③具有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B 类证书（须在有效期内，投标人通过网络打印的带有二维码的安全考核合格证也视为有效证件，可不加盖考核部门公章）；

④投标截止日前五年至少完成过一个类似乡村道路工程施工业绩；（承担过项目经理或项目总工）。

⑤拟派项目经理须为本单位正式员工，投标人须提供项目经理在本投标单位缴纳社会保险的证明材料（提供网上打印的带有二维码的证明材料复印件或个人社保信息查询网站的电脑截屏证明材料复印件或加盖社保主管部门印章的证明材料原件复印件），时间须是投标截止时间前三个月内任意1个月。

目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离

项目总工

1人

①具有公路相关专业中级及以上技术职称；

②具有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B 类证书（须在有效期内，投标人通过网络打印的带有二维码的安全考核合格证也视为有效证件，可不加盖考核部门公章）；

③投标截止日前五年至少完成过一个类似乡村道路工程施工业绩；（承担过项目经理或项目总工）。

④拟派项目总工须为本单位正式员工，投标人须提供项目总工在本投标单位缴纳社会保险的证明材料（提供网上打印的带有二维码的证明材料复印件或个人社保信息查询网站的电脑截屏证明材料复印件或加盖社保主管部门印章的证明材料原件复印件），时间须是投标截止时间前三个月内任意1个月。

目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离

注：1、项目经理的注册建造师证书应在“中国建造师网”（网址：https://www.coc.gov.cn/coc/）以建造师注册编号查询的截图为准，投标文件中须附打印的网页截图复印件及查询网址链接。

2、项目经理、项目总工须提供在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”载明的、能够证明其具有相关业绩的网页截图复印件及查询网址链接。如在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”无法查询的，或者上述截图未能反映投标人满足招标文件规定的资格审查条件的，应附中标通知书和合同协议书原件扫描件、工程交竣工证书（工程竣工或交工验收证书）原件扫描件。若投标人提供的业绩证明材料不能明确反映上述指标，无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件，则该项目业绩不予认定；

3、如上表中人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的，承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件的彩色扫描件。

附录6 资格审查条件(其他管理和技术人员最低要求)

人员

数量

资格要求

安全员

1人

1、具有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”C 类证书（需在有效期内，投标人通过网络打印的带有二维码的安全考核合格证也视为原件，可不加盖考核部门公章）

2、为本单位正式员工，投标人须提供本投标单位缴纳社会保险的证明材料（提供网上打印的带有二维码的证明材料复印件或个人社保信息查询网站的电脑截屏证明材料复印件或加盖社保主管部门印章的证明材料原件复印件），时间须是投标截止时间前三个月内任意 1 个月。

^{________________/_____________________________________________}

附录7 资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低要求)

设备名称	规格、功率及容量	单位	最低数量要求
/	/	/	/

注：_______________________/_______________________________________。

备注：“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“恩施州电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。

国家部委网站

省直部门网站

市州机构网站

全国交易平台网站

其他链接