英山至黄梅高速公路工程YHDA-1标段档案管理服务招标公告

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发布时间：2026-06-30 16:47:46

第一章招标公告

英山至黄梅高速公路工程YHDA-1标段档案管理服务招标公告

招标编号：HBSJ-202502GL-007014001

1.招标条件

英山至黄梅高速公路工程（以下简称“本项目”）已由湖北省发展和改革委员会以《省发改委关于英山至黄梅高速公路项目核准的批复》(鄂发改审批服务〔2024〕449号)批准建设，初步设计已由湖北省交通运输厅以《省交通运输厅关于英山至黄梅高速公路工程初步设计的批复》(鄂交函〔2024〕214号)批复。项目所需建设资金来自企业投资和国内银行贷款，资金已落实。本项目的档案管理服务（以下简称“本招标项目”）已具备招标条件，招标人为湖北交投英黄高速公路有限公司，招标代理机构为华杰工程咨询有限公司。现对本招标项目进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

建设地点：湖北省黄冈市境内。
建设规模：本项目起于英山县草盘地镇西洪河村附近，与拟建的安徽省和县至襄阳高速公路天堂寨支线顺接，起点桩号K0+998.055，止于黄梅县黄梅镇七星村，设七星枢纽互通与沪渝高速公路相接，终点桩号K137+504.976。路线全长137.008km。主线采用设计速度100km/h的双向四车道高速公路标准建设，整体式路基宽度26m、分离式路基宽度13m。主线共设桥梁35726m/101座(含互通区主线桥、主线上跨分离式立交桥)，其中特大桥4261m/4 座、大桥30152m/81座、中桥 1313m/16座；隧道24646m/11座，其中特长隧道17393m/4座、长隧道 4263m/3座、中隧道2591m/3座、短隧道399m/1座；互通式立交11处。设连接线3条，共长4.846km；匝道收费站8处、服务区3处、养护工区2处，监控管理分中心1处，路政大队营房2处，交警营房1处。项目概算总投资为204.08亿元，建设工期48个月。
其他：/。

2.2招标范围

招标范围：英山至黄梅高速公路工程全线档案管理服务工作，主要内容包括但不限于：（1）编制竣工立卷归档管理实施细则；（2）按国家档案资料归档要求指导施工、监理单位、试验检测单位等相关项目参建单位的交（竣）工资料的归档；（3）按照湖北交投集团关键节点档案电子化工作要求及行业主管部门的要求，完成相关工作（包含但不限于归档文件打印、扫描、整理、装订、归档、挂接至一体化平台，并存放至指定位置），指导信息化系统建设单位对档案管理板块进行优化完善等；（4）完成本项目的档案验收；（5）协助招标人完成相关档案资料的整理与归档工作；（6）完成其他招标人交代的相关工作。
标段划分：本次招标划分1个标段，标段名称为：YHDA-1标段。
计划工期：1830日历天，计划开工日期2026-7
合同估算价：182.64万元

2.3其他：本条第2.2款中的计划工期即投标函中的服务期限。服务期至竣工验收完成后结束（具体服务期开始时间以招标人通知为准）。

3.投标人资格要求

3.1本标段招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、履约信誉等方面满足招标文件的要求。
3.2本标段不接受联合体投标。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1(具体数量）个标段投标且只允许中1个标。
3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。
3.5其他要求：（1）单位负责人为同一人的不同单位，不得参加同一标段投标。（2）存在控股关系的不同单位，不得参加同一标段投标。（3）存在管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。注：前述单位负责人指营业执照上标明的法定代表人；前述管理关系是指非股权关系的不同单位之间存在的管理与被管理关系。前述控股关系主要包括以下情形： ①根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额占有限责任公司资本总额超过百分之五十或者持有的股份占股份有限公司股本总额超过百分之五十。例1：A公司持有B公司股权超过50%（以50.5%为例），此时A公司和B公司不得同时参与本项目同一标段投标；例2：A公司持有B公司股权超过50%（以50.5%为例），B公司持有C公司股权超过50%（以50.5%为例），此时A公司和C公司也不得同时参与本项目同一标段投标。 ②A公司和B公司分别持有C公司50%股份，A公司与C公司同时参与本项目同一标段投标时，应提供A公司不是C公司控股股东的证明材料，否则A公司不得与C公司同时参与本项目同一标段投标。 ③根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额或者持有股份的比例虽然低于百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会的决议产生重大影响的股东。例：A公司持有D公司49%出资额或股份，B公司持有D公司31%出资额或股份，C公司持有D公司20%出资额或股份。以A公司和B公司为例，若B公司将其持有对D公司的表决权委托或授权A公司，使得A公司和B公司的持有D公司的出资额或股份总和（49%+31%=80%）大于50%，此时A公司不得与D公司同时参与本项目同一标段投标。 ④法律法规规定的其他控股关系。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
4.2 完成注册登记后，请于2026年07月01日至2026年07月06日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间为：2026年07月21日 09时30分
5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。

6.投标相关事宜

招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

7.评标办法

本标段招标评标办法采用综合评估法。

8.发布公告的媒介

本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：www.hbggzyfwpt.cn）、湖北省交通运输厅网站（http://jtt.hubei.gov.cn））、湖北交投电子采购平台（http://ec.hbjttz.com/）(发布公告的媒介名称)上发布。

9.联系方式

招标人:	湖北交投英黄高速公路有限公司	招标代理机构:	华杰工程咨询有限公司
地址:	湖北省蕲春县东壁大道与西环大道交叉处	地址:	武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场写字楼22层
邮编:	435300	邮编:	430033
联系人:	胡艳平	项目负责人:	冯孙祺、李超超、胡健平
电话:	027-84260561	电话:	027-83622130
传真:		传真:
电子邮箱:		电子邮箱:
网址:		网址:	http://www.huajiezn.com
开户银行:		开户银行:
账号:		账号:

10.行政监督部门

名称:	湖北省交通运输厅
地址:	武汉市汉口建设大道428号
电话:	027-83460346
传真:	027-83460346
邮政编码:	430030

2026年06月30日

附录:

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

标段	资质要求
YHDA-1	具备有效的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书。

注：

1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。因投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容为范本的固定格式无法编辑，投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容与附录1资格审查条件（资质最低要求）注的要求不一致的，以附录1资格审查条件（资质最低要求）注的要求为准。

2、“投标人基本情况表”后附相应证明材料。证明材料应附：营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附）。

3、对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的营业执照的变更记录扫描件。

4、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

5、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

6、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

标段	业绩要求
YHDA-1	近5年完成过1个新建高速公路项目的档案管理工作。

注：

1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在该表后附相应证明材料。

2、业绩证明材料要求：投标人应同时提供合同协议书和档案验收意见的扫描件。若投标人提供的档案验收意见的扫描件无法体现投标人所承担的具体任务，投标人还应提供由发包人（或委托人）出具的履约证明材料，否则该业绩将不予认可。

3、近5年指2021年1月1日至投标截止日期前一日，以档案验收意见证明材料中所载明的时间为准。

4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

5、投标人以联合体形式完成的业绩或在中国境外完成的业绩，其业绩视为不满足最低业绩要求。

6、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

7、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似业绩情况”注的内容不一致的，以上述要求为准。

8、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

标段

信誉要求

YHDA-1

1、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态；

2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

3、投标人没有被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内；

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（3）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人被人民法院判决为行贿罪的；

（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：

1、本表中“近三年”是指从2023年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准；

2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。投标人按要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求。

附录4 资格审查条件（主要人员最低要求）

标段

人员

数量

主要人员要求

YHDA-1

项目负责人

同时具备：

1、中级职称；

2、近5年担任过1个新建高速公路项目档案管理的项目负责人。

技术负责人

同时具备：

1、中级职称；

2、近5年担任过1个新建高速公路项目档案管理的项目负责人或技术负责人。

注:

1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“主要人员简历表”，并在“主要人员简历表”后附相应证明材料。

2、证件证明材料应附：投标人应提供上述主要人员有效的职称证书的扫描件。

3、主要人员的个人业绩证明材料要求：投标人应提供上述人员相关业绩的合同协议书和档案验收意见的扫描件。若提供的档案验收意见的扫描件无法体现投标人所承担的具体任务，或者合同协议书和档案验收意见的扫描件均不能体现主要人员在项目中担任的职务和任职时间，投标人还应提供由发包人（或委托人）出具的履约证明材料，否则该业绩将不予认可。

4、业绩认定时间要求：近5年是指2021年1月1日至投标截止日前一日，以档案验收意见证明材料中所载明的时间为准。

5、投标人还需提供上述主要人员2026年1月份（含2026年1月份）以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

6、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

7、上述要求与投标文件格式资格审查资料“主要人员简历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

8、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

附录5 重大偏差一览表

序号	评审内容	评审因素	重大偏差认定标准
1	形式评审内容	投标文件	在评标过程中，投标文件不能正常打开
2		投标人名称	投标人不满足以下情形均属于重大偏差：投标文件封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照（或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书）投标人名称、信誉情况承诺函投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件
3		投标文件的签署	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。注：投标函附录可不签字盖章。
4		投标文件组成部分	投标文件缺少以下任一项内容：投标函（不含投标函附录）、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、主要人员简历表、技术建议书。注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。
5		技术暗标	投标文件的“技术建议书”中存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）技术建议书中出现了页眉；（2）技术建议书中页脚出现了除页码以外的其他内容；（3）技术建议书中出现了投标人的名称。
6		联合体投标人	投标人以联合体形式投标
7		报价唯一	一份投标文件有两个及以上的报价（指投标函中的大写报价），或投标函中的投标总报价与投标文件格式中投标报价表中的投标总报价不一致
8	资格评审内容	营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书	未提供营业执照（或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书）或提供的营业执照（或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书）无效
9		基本账户开户证明	采用现金方式递交投标保证金的，至少提供以下材料之一，否则属于重大偏差：（1）有效的基本账户开户许可证；（2）基本存款账户信息。
10		资质要求	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、具备有效的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书。 2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”。因投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容为范本的固定格式无法编辑，投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容与附录1资格审查条件（资质最低要求）注的要求不一致的，以附录1资格审查条件（资质最低要求）注的要求为准。 3、“投标人基本情况表”后附相应证明材料。证明材料应附：营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附）。 4、对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人，应附法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的营业执照的变更记录扫描件。注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
11		业绩要求	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、近5年完成过1个新建高速公路项目的档案管理工作。 2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。 3、业绩证明材料要求：投标人应同时提供合同协议书和档案验收意见的扫描件。若投标人提供的档案验收意见的扫描件无法体现投标人所承担的具体任务，投标人还应提供由发包人（或委托人）出具的履约证明材料，否则该业绩将不予认可。 4、近5年指2021年1月1日至投标截止日期前一日，以档案验收意见证明材料中所载明的时间为准。 5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。 6、投标人以联合体形式完成的业绩或在中国境外完成的业绩，其业绩视为不满足最低业绩要求。注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
12		信誉要求	投标人出现以下任一情形均属于重大偏差： 1、投标人处于被责令停业、财产被接管、破产状态； 2、投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； 3、投标人被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内； 4、投标人存在下列不良状况或不良信用记录：（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（3）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人被人民法院判决为行贿罪的（“近三年”是指从2023年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。）；（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 5、投标人未在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。投标人按要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求。
13		主要人员要求	1、项目负责人不满足以下任一最低要求，属于重大偏差：（1）中级职称；（2）近5年担任过1个新建高速公路项目档案管理的项目负责人。 2、技术负责人不满足以下以下任一最低要求，属于重大偏差：（1）中级职称。（2）近5年担任过1个新建高速公路项目档案管理的项目负责人或技术负责人。 3、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“主要人员简历表”，并在“主要人员简历表”后附相应证明材料。（2）证件证明材料应附：投标人应提供上述主要人员有效的职称证书的扫描件。（3）主要人员的个人业绩证明材料要求：投标人应提供上述人员相关业绩的合同协议书和档案验收意见的扫描件。若提供的档案验收意见的扫描件无法体现投标人所承担的具体任务，或者合同协议书和档案验收意见的扫描件均不能体现主要人员在项目中担任的职务和任职时间，投标人还应提供由发包人（或委托人）出具的履约证明材料，否则该业绩将不予认可。（4）业绩认定时间要求：近5年是指2021年1月1日至投标截止日前一日，以档案验收意见证明材料中所载明的时间为准。（5）投标人还需提供上述主要人员2026年1月份（含2026年1月份）以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
14		投标人身份	投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段的代建人；（6）为本标段的招标代理机构；（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）被依法暂停或取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内。
15	响应性评审内容	投标保证金	采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；（2）在投标截止时间前未提交保函或保单。
16	响应性评审内容	投标价格	投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标人的报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价；（2）投标人的分项报价或算术错误修正后的分项报价（如有）超过相应的分项限价（如有）；（3）投标报价低于最高投标限价的65％且未按评标委员会要求说明并证明的。
17	投标人不得存在的其他情形		投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：（1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（2）在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（3）在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件创建标识码一致的；（4）在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的件制作机器码一致的。
1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；2、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。

备注:“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。

国家部委网站

省直部门网站

市州机构网站

全国交易平台网站

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