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煤炭储备湖北港口宜都项目勘察设计招标公告
招标编号：YDA060002-202601-01
本招标项目煤炭储备湖北港口宜都项目（项目名称）已由 国家粮食和物资储备局 （项目审批、核准或备案机关名称）以 国粮规[2026]13号 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为宜昌港务集团有限责任公司，建设资金来自中央预算资金（资金来源），项目出资比例为100%，招标人为宜昌港务集团有限责任公司，招标代理机构为武汉现代物流研究院有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。
2.1项目概况
建设地点：湖北省宜都市枝城镇枝城港。
建设规模：项目计划用地面积7.98公顷，新建条形封闭式储煤场1座，储量40万吨。配套建设转运系统、生产控制及调度系统、供电系统、辅助用房及仓库等工程。
2.2招标范围
招标范围：煤炭储备湖北港口宜都项目的勘察、初步设计、施工图设计、施工图预算编制、设计服务、技术咨询、配合招标人完成设计成果向行业主管部门的审查及报批工作等相关工作。含消防专篇、安全专篇、建筑方案等各专项报告编制。
标段划分：1个标段。
计划勘察设计服务期：90日历天，计划开工日期2026年03月11日。其中：
（1）勘察、初步设计阶段：合同签订之日起10日历天内提交初步设计阶段所需的地质初步勘察工作成果及初步设计文件（含初步设计概算）；（2）施工图设计阶段：初步设计取得行业主管部门批复后，25天内提交施工图设计阶段所需的地质勘察工作详勘成果，80天内提交施工图设计成果（含施工图预算），勘察、测量工作应满足项目设计进度要求；（3）施工现场配合服务：根据施工进展做好施工及验收阶段服务工作，直至竣工验收合格。
2.3是否采用“评定分离”定标方式：否
2.4其他：本项目不属于政府采购项目，未预留份额专门面向中小企业。
3.1本次招标要求投标人须具备的最低资格条件见招标公告附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：①联合体应符合投标人资格要求，联合体成员数量不超过2家；②联合体投标时，应提供联合体协议，明确各联合体成员的责任和义务，联合体牵头人应为设计单位；③联合体牵头人负责联合体在本项目中的投标报名等相关事宜；④联合体的各方不得再以自己名义单独投标本项目，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标，如有违反，其投标和与此有关的联合体的投标将被否决；⑤单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，共同组成联合体投标的除外；⑥联合体资质按照联合体协议约定的分工认定，联合体资质认定原则：同一专业分工由两个或两个以上联合体成员共同完成的，按照其资质等级较低的单位确定联合体专业资质等级，不同专业分工由不同单位分别承担完成的，按照其各自的专业资质来确定联合体各专业资质等级。
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.1凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在宜昌公共资源电子服务系统（以下简称“电子交易平台”，下同）进行注册登记，并办理CA数字证书（实体CA锁、手机标证通或电子营业执照，下同）。
5.2完成注册登记并办理CA数字证书后，请于2026年02月12日00时至2026年02月24日24时止（北京时间、下同），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。
6.1投标文件递交截止时间为2026年03月05日10时00分。
6.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。联合体投标的，由联合体牵头人在交易平台中添加联合体成员单位信息，并需成员单位予以确认。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。投标截止时间与开标时间是否有变化，请关注本次招标过程中发布的变更公告或澄清修改文件中的相关信息。
7.1开标时间：同投标文件递交截止时间
7.2招标机构在投标截止时间(开标时间)止在“宜昌公共资源交易数智一体化系统开标大厅”上公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。
7.3招标代理机构在宜都市五宜大道99号市科技孵化中心宜都市公共资源交易中心开标室组织网上开标，并在投标截止时间前30分钟，使用电子营业执照、实体CA锁或手机CA证书(标证通)登录“宜昌公共资源交易数智一体化系统开标大厅”选择相应标段做在线开标的准备工作。
7.4投标人自助选择在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的地点通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，使用加密其投标文件的电子营业执照、实体CA锁或手机CA证书(标证通)，录“宜昌公共资源交易数智一体化系统开标大厅”选择所投标段参加开标，并实时在线关注开标现场(线上)情况。
7.5投标截止时间与开标时间是否有变化，请关注本次招标过程中发布的变更公告或澄清修改文件中的相关信息。
8．评标办法
本次招标评标办法采用综合评估法。
信息发布时间：2026年02月11日
信息发布媒体：宜昌公共资源交易电子服务系统。
10.1异议联系人：姚晓天
异议联系电话：15527430567
10.2招标人：宜昌港务集团有限责任公司
地址：宜昌市沿江大道188号长乐大厦
联系人：伍重文
联系电话：0717-6966168
10.3招标代理机构：武汉现代物流研究院有限公司
地址：武汉市江岸区江大路38号竹叶山创业大厦9楼
联系人：王超萍 姚晓天
联系电话：15527430567
10.4行业主管部门：宜都市交通运输局
联系电话：0717-4833567
10.5异议和投诉渠道：通过宜昌公共资源交易电子服务系统提出
2026年02月11日
附录：
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
资质等级要求 |
（1）投标人（若为联合体投标，则联合体各方均需满足）应为具有独立承担民事责任能力，在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织,具备有效的营业执照； （2）勘察资质：须具备相关主管部门颁发的工程勘察综合资质甲级或工程勘察专业类岩土工程甲级资质或工程勘察专业类岩土工程（勘察）甲级资质（联合体投标时，指承担本项目勘察任务的单位应满足本条资质要求）； （3）设计资质：须具备工程设计综合甲级资质或同时具备建设行政主管部门核发的以下资质（①+②资质）①工程设计煤炭行业甲级或煤炭行业（选煤厂）专业甲级资质；②工程设计建筑行业甲级或建筑行业（建筑工程）专业甲级资质。（联合体投标时，指承担本项目设计任务的单位应满足本条资质要求）。 |
注：1.若为联合体投标人，须提供联合体协议书，联合体资质按照联合体协议书约定的分工认定；2.投标人（含联合体各成员）应提供企业法人营业执照、资质证书的扫描件。投标人不得以分公司名义进行投标，投标文件的单位盖章必须使用其法人公章，分公司盖章无效；3.对于法人发生重组或变更的投标人，应在本表后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
财务要求 |
提供近三年度（2022年度、2023年度、2024年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，至少有两年度财务审计报告的平均净利润大于零。 |
注：如联合体投标的，则由联合体牵头人提供相关证明材料。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求 |
投标人（独立投标人或联合体中承担相应专业任务的一方）近三年（自2023年1月1日至投标截止日，业绩认定时间以合同签订时间为准）至少具有1项煤炭储备或储煤基地项目设计业绩（至少包含施工图设计）。 |
注：须提供相应业绩合同扫描件，应包括合同封面或首页、合同内容、签章页等，合同名称或合同内容应体现“煤炭储备或储煤基地”、建设规模。若提供的业绩为联合体业绩，提供的材料须至少能体现承担的施工图设计任务；若业绩为涉密项目，可将项目地点以及其他涉密信息进行脱密处理，仅体现“煤炭储备或储煤基地”和建设规模即可。如为联合体投标，承担本项目设计任务的单位提供证明材料才予以认可。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求 |
1.被依法暂停或取消投标资格； 2.被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； 3.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 4.在最近三年内发生重大工程质量问题； 5.在“国家企业信用信息公示系统”（ www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单； 6.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单； 7.在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人被人民法院判决为行贿罪。 |
注：投标人须提供信誉声明。投标人是联合体的，联合体所有成员均须提供信誉声明。
附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)
人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 |
项目负责人（兼任设计负责人） | 1 | 为投标人本单位人员，具备一级注册建筑师或一级注册结构工程师或工程建设相关专业的高级及以上职称（提供相关证件扫描件、2025年6月以来连续五个月社保缴纳证明）。 |
注：提供相关证件扫描件、2025年6月以来连续五个月社保缴纳证明。
附录6 资格审查条件(其他管理和技术人员最低要求)
人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 |
项目勘察负责人 | 1 | 为投标人本单位人员，具备注册土木工程师（岩土）执业资格。 |
技术负责人 | 1 | 为投标人本单位人员，具备工程建设相关专业的高级及以上职称 |
注：提供相关证件扫描件、2025年6月以来连续五个月社保缴纳证明。
附录7 重大偏差一览表
序号 | 评审因素 | 重大偏差认定标准 |
1 | 投标文件 | 投标文件不能正常打开 |
2 | 投标人名称 | 投标人名称与营业执照或资质证书不一致，且未提供相关部门的合法批件。 |
3 | 投标文件的签署 | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： 要求“盖单位章”的地方，投标人未使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章；要求“签字”的地方，投标人未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体投标的，投标文件未由联合体牵头人按上述规定在要求“盖单位章”的地方加盖联合体牵头人单位电子印章；在要求“签字”的地方未加盖联合体牵头人法定代表人的个人电子印章或电子签名章。招标文件有特别说明的除外。 |
4 | 投标文件的格式、内容 | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： 投标函、法定代表人身份证明、资格审查表投标人基本情况、近年完成类似项目情况汇总表、投标人拟投入本项目的主要人员汇总表、主要人员资历表、近年财务状况表、信誉情况表不符合格式规定，实质性内容不齐全，关键字迹不清晰可辨。 |
5 | 投标报价 | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： ①一份投标文件有多个投标报价，提交选择性报价； ②投标函中报价与服务费报价汇总表中的报价不一致； ③投标人提交调价函。 |
6 | 联合体投标人（如有） | 投标人以联合体形式投标，且超过2家的。 |
7 | 工程分包（如有） | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： 分包内容：将试验研究、专题工作以外的主体、关键性工作进行分包。 |
8 | 营业执照 | 营业执照无效 |
9 | 资质等级 | 投标人不满足以下情形属于重大偏差： （1）投标人（若为联合体投标，则联合体各方均需满足）应为具有独立承担民事责任能力，在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织,具备有效的营业执照； （2）勘察资质：须具备相关主管部门颁发的工程勘察综合资质甲级或工程勘察专业类岩土工程甲级资质或工程勘察专业类岩土工程（勘察）甲级资质（联合体投标时，指承担本项目勘察任务的单位应满足本条资质要求）； （3）设计资质：须具备工程设计综合甲级资质或同时具备建设行政主管部门核发的以下资质（①+②资质）①工程设计煤炭行业甲级或煤炭行业（选煤厂）专业甲级资质；②工程设计建筑行业甲级或建筑行业（建筑工程）专业甲级资质。（联合体投标时，指承担本项目设计任务的单位应满足本条资质要求）； |
10 | 财务状况 | 投标人不满足以下情形属于重大偏差： 提供近三年度（2022年度、2023年度、2024年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，至少有两年度财务审计报告的平均净利润大于零。 |
11 | 类似项目业绩 | 投标人不满足以下情形属于重大偏差： 投标人（独立投标人或联合体中承担相应专业任务的一方）近三年（自2023年1月1日至投标截止日，业绩认定时间以合同签订时间为准）至少具有1项煤炭储备或储煤基地项目设计业绩（至少包含施工图设计）。 注：须提供相应业绩合同扫描件，应包括合同封面或首页、合同内容、签章页等，合同名称或合同内容应体现“煤炭储备或储煤基地”、建设规模。若提供的业绩为联合体业绩，提供的材料须至少能体现承担的施工图设计任务；若业绩为涉密项目，可将项目地点以及其他涉密信息进行脱密处理，仅体现“煤炭储备或储煤基地”和建设规模即可。如为联合体投标，承担本项目设计任务的单位提供证明材料才予以认可。 |
12 | 信誉 | 投标人出现以下任一情形属于重大偏差： 1.被依法暂停或取消投标资格； 2.被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； 3.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 4.在最近三年内发生重大工程质量问题； 5.在“国家企业信用信息公示系统”（ www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单； 6.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单； 7.在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人被人民法院判决为行贿罪。 |
13 | 主要人员 | 投标人不满足以下情形属于重大偏差： 项目负责人（兼任设计负责人）：为投标人本单位人员，具备一级注册建筑师或一级注册结构工程师或工程建设相关专业的高级及以上职称（提供相关证件扫描件、2025年6月以来连续五个月社保缴纳证明）。 |
14 | 其他管理和技术人员 | 投标人不满足以下情形属于重大偏差： 项目勘察负责人：具备注册土木工程师（岩土）执业资格 技术负责人：为投标人本单位人员，具备工程建设相关专业的高级及以上职称。 （提供相关证件扫描件、2025年6月以来连续五个月社保缴纳证明） |
15 | 联合体投标人 | 投标人以联合体投标 |
16 | 不得存在的其他情形 | 投标人出现以下任一情形属于重大偏差： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）发生安全事故等被暂扣安全生产许可证且仍在执行期的； （11）被暂停或取消投标资格且处于有效期内的； （12）财产被接管或冻结的； （13）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 （14）在“国家企业信用信息公示系统”（ www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单； （15）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）被列入失信被执行人名单。 （16）与招标人存在利害关系影响招标公正性的； （17）法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标的，共同组成联合体投标的除外。 |
17 | 投标报价 | 投标人出现以下任一情形属于重大偏差： 投标报价超过最高投标限价； 投标报价低于其成本。 |
18 | 投标内容 | 投标人出现以下任一情形属于重大偏差： 投标范围不符合招标文件规定，质量要求不满足国家及行业现行有关质量标准及要求。 |
19 | 设计周期 | 勘察设计总周期大于90日历天。 |
20 | 设计质量 | 投标人不满足以下情形属于重大偏差： 质量目标：质量要求必须满足国家、行业规范及本项目的需求，通过行业主管部门及审查单位的质量审查及经济性审查，并取得批复，按批复概算造价指标进行限额设计，确保施工图预算不超过批复的概算。综上所述，本投标人若中标，将做好进度保障措施，根据招标文件时间要求倒排设计周期，严格按计划控制时间节点，保证按时按质地完成任务。 |
21 | 权利义务 | 不满足合同条款及格式规定的权利义务。 |
22 | 招标人不能接受的条件 | 附有招标人不能接受的条件。 |
23 | 重大偏差 | 投标人出现以下任一情形属于重大偏差： （1）投标文件未按招标文件要求盖章、法定代表人或授权代理人未签字； （2）投标联合体没有提交共同投标的联合体协议； （3）投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件； （4）投标人未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊无法辨认的； （5）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； （6）投标报价高于招标文件设定的最高投标限价； （7）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应； （8）投标人在本次投标中有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 |
24 | 投标人不得存在的其他情形 | 投标人出现以下任一情形属于重大偏差： （1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 |
投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。 | ||
备注：“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。
