一、招标条件

点军区老人养护院提升改造项目已由宜昌市点军区发展和改革局以湖北省固定资产投资项目备案证（登记备案项目代码：2602-420504-04-01-919924）完成备案，资金来源为企业自筹。招标人为宜昌点盛投资开发有限公司，招标代理机构为湖北恒晟工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对点军区老人养护院提升改造项目施工+运营进行公开招标选定承包人。

二、项目概况与招标范围

1、项目名称：点军区老人养护院提升改造项目施工+运营

2、项目概况：总建筑面积:25401.26㎡，其中：地上建筑面积20150.53㎡，地下建筑面积5250.73㎡。建设内容包括购置医疗及厨房等设备和提升改造、以及新建功能大厅、室外景观配套、信息化工程等内容。

3、招标范围：本项目采用施工总承包+运营模式建设，包括采购、施工、验收、移交、配合完成结（决）算、质量保修、运营等全过程工作，并对工程的质量、安全、工期、造价和运营全面负责。其中：

（1）采购招标范围：本项目各类设备的采购、包装运输（含装卸及转运）、安装调试、检测、试运行（如需）、验收交付、售后服务等。

（2）施工招标范围：设计施工图纸、工程量清单及招标文件范围内的工程内容以及竣工后保修期内的质量保修等。

（3）运营招标范围：本次招标范围为地块康养项目前期策划、项目市场定位、营销推广、康养运营管理服务。具体内容包含中标人须完成包含但不限于项目市场调查，项目定位，营销推广，成本效益分析，项目全过程管理服务、移交管理咨询、前期运营管理咨询、康养运营管理、日常护理服务、医疗服务、文化娱乐服务、餐饮服务、物业管理服务、设施管理、运营管理系统等。

4、项目地点：位于宜昌市点军区联棚乡。

5、履约期限：

（1）施工工期：180日历天；(以现场具备开工条件，监理下达开工令之日起开始计算。）

（2）运营管理期限：运营期限为20年，运营合同期限首次为5年，后期根据乙方履约情况及甲方考核情况续签合同（五年续签一次合同）。

6、质量要求：

（1）采购质量要求：符合现行国家、行业及地方现行相关法规、规范及技术标准，满足工程交付要求，所采购的产品(包括设备)须达到出厂检验合格、检验检测合格、随工程竣工验收合格。

（2）施工质量要求：达到国家现行施工验收规范合格标准。

7、安全生产要求：达到《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）合格标准，避免发生一般性安全事故，杜绝发生较大安全事故。

三、投标人资格要求

本工程对投标人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准如下（详细内容和要求见招标文件）：

1、投标人（联合体投标时，是指联合体各方）须具备有效的营业执照或事业单位法人证书，投标人不得以分公司名义进行投标，投标文件的单位盖章必须使用其法人公章，分公司盖章无效。（上传营业执照或事业单位法人证书原件扫描件）

2、投标人（联合体投标的，指联合体施工方）须具备建设行政主管部门核发的有效的建筑工程施工总承包叁级及以上资质。（上传资质证书原件扫描件）

3、投标人（联合体投标的，指联合体施工方）须具备建设行政主管部门核发的有效安全生产许可证。（上传证书原件扫描件）

4、投标人（联合体投标时，指联合体运营方）拟派本项目的运营项目负责人须为该投标单位的正式员工。（上传2026年4月以来任意连续3个月社会劳动保障部门出具的社会保险缴费证明（需加盖人社部门公章）原件扫描件或带人社部门电子章的参保单位缴费信息证明扫描件，且社保证明材料所记载的单位必须是该投标单位或其分公司。）

5、投标人（联合体投标时，指联合体施工方）拟派本项目的施工项目负责人须满足以下要求：

（1）须具备建设行政主管部门核发的贰级及以上建造师注册证书，注册专业为建筑工程，其证书上记载的聘用单位必须是该投标单位，并须具备建设行政主管部门核发的B类安全生产考核合格证书或带有二维码的考核合格人员证书信息截图。（上传建造师证书原件扫描件；B类安全生产考核合格证书原件扫描件或带二维码的考核合格人员证书信息截图）

（2）未同时担任其他建设工程的施工项目负责人，并按招标文件要求作出承诺。（《注册建造师执业管理办法（试行）》第九条情况除外）

6、投标人（联合体投标时，指联合体施工方）拟派本项目技术负责人须具备工程类中级及以上职称证书或与该职称直接对应的相应系列和层级的专业技术类职业资格证书。（上传证书原件扫描件）

7、投标人（联合体投标时，指联合体施工方）拟派本工程的施工现场关键岗位人员基本配置为：施工项目负责人1人、技术负责人1人、施工员不少于1人、质量员不少于1人、专职安全员不少于2人（其中负责土建(即：具备C2证或C3证)的专职安全员不少于1人，负责机械安全管理(即：具备C1证或C3证)的专职安全员不少于1人；未实行C1、C2、C3证书分类的外省建筑企业C类安全生产考核合格证书均视为C3证件），材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员配备人数不少于2人（可相互兼任，但应具备以上5类人员证书），总配备人数不少于8人。施工员、质量员、材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员须上传岗位证书原件扫描件或带有二维码的职业培训合格证书信息截图；专职安全员须上传具有建设行政主管部门核发的C类安全生产考核合格证书原件扫描件或带有二维码的职业培训合格证书信息截图。

补充说明1：

①若本项目中标，其他关键性岗位人员（技术负责人、施工员、专职安全员、质量员）如有在建工程，应确保本项目开工前严格按照《湖北省建设项目施工现场从业人员配备管理办法（试行）》的要求到岗履职。经建设单位同意，建设项目的材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员可在宜昌城区担任不超过3个建筑工程项目的施工项目部管理人员；

②湖北省外企业相关人员岗位证书如不在有效期内的，应上传由企业法人注册地的颁证部门（建设行政主管部门或行业协会）出具的文件或证明原件扫描件，并能如实反映上述考核内容。湖北省外建筑施工企业承揽本省工程项目组建的施工项目部，其关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发或认可的住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证书，其证书应能通过相关住房和城乡建设主管部门网站查询其真伪（提供网站查询截图或链接），或提供由相关住房和城乡建设主管部门（或其认可的机构）出具的证书真实性证明文件原件扫描件；

③若拟派本项目的材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员存在兼任的情况，投标人应在“项目管理机构主要人员”表格中对上述五类人员定岗定员。如一人承担多个岗位，每个岗位后都要写上该人员名字。

补充说明2：在上述专职安全员要求基础上，施工活动涉及建筑起重机械的， 应当至少增加 1 名机械类专职安全生产管理人员(即：具备C1证）。（补充说明2中内容，投标人应在投标文件中自行承诺）

8、投标人（联合体投标时，指联合体施工方）拟派本项目的施工项目负责人、技术负责人、施工员、质量员、专职安全员、材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员均须提供社保缴费证明。（上传上述人员2026年4月以来任意连续3个月社会劳动保障部门出具的社会保险缴费证明（需加盖人社部门公章）原件扫描件或带人社部门电子章的参保单位缴费信息证明扫描件，且社保证明材料所记载的单位必须是该投标单位或其分公司。）

9、投标人（联合体投标时，指联合体施工方）须为“湖北省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”（以下简称省一体化平台）登记单位；（上传能证明本企业是省一体化平台登记单位的截图或《省外建筑业企业投标信息登记表》截图）

10、投标人（联合体投标时，是指联合体各方）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）未被列入失信被执行人名单；在“国家企业信用信息公示系统”未被列入严重违法失信企业名单。（开标结束后由招标人或其委托的招标代理机构按照招标文件要求对所有投标人的信用信息进行查询，做好记录，由评标委员会按招标文件的规定进行评审）

11、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

12、本项目接受联合体投标，联合体投标的，应满足以下要求：

（1）联合体成员总数量不超过3家（其中运营单位不超过1家，施工单位不超过2家），联合体牵头方必须为承担本项目施工任务的联合体成员担任；

（2）联合体各方必须按投标文件格式签订联合体协议书，明确联合体牵头方和成员拟承担的工作和责任；（联合体协议书由双方签字和盖章后将原件扫描件上传至电子投标文件中）

（3）本项目的电子招标文件须由牵头方在网员专区下载，电子投标文件须由牵头方提交；

（4）两个以上资质类别相同但资质等级不同且分工相同的成员组成的联合体投标人，以联合体成员中资质等级较低者的资质等级作为联合体投标人的资质等级；

（5）两个以上资质类别不同的成员组成的联合体，按照联合体协议中约定的内部分工分别认定联合体投标人的资质类别和等级，不承担联合体协议约定由其他成员承担的专业工程的成员，其相应的专业资质和等级不参与联合体投标人的资质和等级的认定；

（6）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目的投标；

（7）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订承包合同，就承包项目承担连带责任。

只有符合以上所有标准的投标人才能通过资格审查。投标人在制作投标文件时，应对照上述资格审查条件上传要求提供证明材料的原件扫描件，否则评委和招标人将不予采信。

四、招标文件的获取

本工程实行网上下载招标文件。投标人须登录宜昌公共资源交易电子服务系统（网址为：http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/）-工程建设-网上办事，并按网上提示下载招标文件及相关资料。招标文件下载时间为2026年11月6日至2026年12月1日10时00分止。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。（具体操作详见友情提醒）

五、投标文件的递交

投标截止时间为2026年12月1日10时00分。投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用实体CA锁或手机CA证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见宜昌市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)登录项目所属电子交易平台，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标机构（项目所属电子交易平台）将拒收投标文件。未采用“网上递交”方式递交投标文件的，视为放弃投标。

投标截止时间与开标时间是否有变化，请关注本次招标过程中发布的变更公告或澄清修改文件中的相关信息。

六、开标会

招标代理机构将于本项目投标截止的同一时间在宜昌市公共资源交易中心（宜昌市城东大道2号）七楼707室组织网上开标。招标代理机构应在投标截止时间前30分钟，进入“宜昌公共资源交易电子服务系统”，使用实体CA锁或手机CA证书（标证通）或电子营业执照登录“宜昌公共资源交易数智一体化系统”选择相应标段做在线开标的准备工作。

投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加解密工作。在投标截止时间前，进入宜昌公共资源交易电子服务系统，使用加密其电子投标文件的实体CA锁或手机CA证书（标证通）或电子营业执照，登录“宜昌不见面开标大厅”选择所投标段参加在线开标，并实时在线关注招标机构的操作情况。

七、评标办法

1、本次招标评标办法：采用综合评估法。

2、是否采用“评定分离”定标方式：是。

八、发布公告的媒介

本次招标公告在宜昌公共资源交易电子服务系统发布。  

九、联系方式：

招标人：宜昌点盛投资开发有限公司

地址：宜昌市点军区银河路118号百联慧谷

联系人：雷浩驰

电话：15272122555

招标代理机构：湖北恒晟工程咨询有限公司

联系地址：宜昌市伍家岗区万达广场B座1716室

项目负责人：高亚文、吴翠丽、谢梦姣

联系电话：0717-6481260

行政监督部门及联系方式：

名称：宜昌市点军区住房和城乡建设局

地址：宜昌市点军区泰和世家2楼

电话：0717-6672908