1.招标条件

西陵区2022年城市燃气管道等老化更新改造工程项目已由宜昌市西陵区发展和改革局以“宜西发改投[2022]16号、宜西发改投[2022]46号”文批准建设。建设资金来源为财政资金和建设单位自筹，项目出资比例为100%。招标人为宜昌市西陵区住房和城乡建设局，招标代理机构为湖北诺成工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目燃气设施更新改造项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2.项目概况与招标范围

2.1标段名称：西陵区2022年城市燃气管道等老化更新改造工程项目燃气设施更新改造项目EPC工程总承包

2.2工程概况：本项目涉及小区252个，居民61407户。其中，小区内改造：燃气立管308940米（含表前管123656米），庭院管道27153米，户内管246470米（含表尾管123656米），更换燃气表61407套，更换燃气安全装置66030套；小区外改造：市政燃气管道1200米；主要建设内容包含：燃气管网拆除与更换、道路破除与恢复、燃气表具及调压设施更新。

2.3项目建设地点：宜昌市西陵区。

2.4招标范围：本项目为工程总承包（EPC）模式，招标范围为上述全部内容，包括本项目的设计、采购、施工等阶段全过程实施和管理，并对工程的质量、安全、工期和造价全面负责。其中：

（1）设计招标范围：设计内容由承包人根据发包人提供的设计任务书等相关技术资料，进行所有工程范围内的施工图设计，达到施工要求，同时应在完全满足发包人要求的前提下优化设计方案控制工程投资，直至满足发包人控制目标。包括但不限于施工图设计、协助发包人办理施工图相关手续并通过相关机构审查、现场服务、施工及验收过程的配合、施工过程中的方案优化及设计变更等。

（2）采购招标范围：完成本工程项目所需的设备及材料采购、安装和管理服务等。

（3）施工招标范围：具体以发包人确认的施工图为准。包括但不限于：设计施工图范围内的燃气管网拆除与更换（家用可燃气体探测器、管道燃气自闭阀和不锈钢波纹软管除外）、道路破除与恢复、燃气表具及调压设施更新等以及竣工后缺陷修复工程等。

2.5计划安排：总工期540日历天。

2.6质量目标：工程设计质量达到国家现行相关设计标准规范的合格等级标准，满足发包人下达的设计任务书的要求，并通过相关部门的审查；设备、材料质量要求：达到国家现行行业标准及规范要求且满足招标人采购需求；工程施工质量达到国家现行工程施工验收规范合格等级标准。

2.7安全生产要求：达到《市政工程施工安全检查标准》CJJ/T275-2018 合格标准，避免发生重大安全事故。

3.申请人资格要求

1、申请人（联合体参与资格预审时，指联合体所有成员）须具备有效的工商营业执照（或事业单位法人证书），申请人不得以分公司名义进行资格预审申请，申请文件的单位盖章必须使用其法人公章，分公司盖章无效。[上传营业执照（或事业单位法人证书）的原件彩色扫描件]

2、申请人须同时满足以下工程设计资质和施工资质要求：

（1）设计资质：具备建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或市政行业设计乙级及以上资质或市政行业（燃气工程）专业设计乙级及以上资质。（上传资质证书原件彩色扫描件）

（2）施工资质：具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，同时还须具备《中华人民共和国特种设备生产许可证》（公用管道安装GB1）或《中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证》（压力管道）GB1级公用管道。[上传证书原件彩色扫描件]

3、申请人（联合体参与资格预审时，指联合体所有施工成员）须具备建设行政主管部门核发的有效安全生产许可证。（上传证书原件彩色扫描件）

4、本项目接受联合体参与资格预审。联合体参与资格预审的，应满足以下要求：

（1）联合体成员数量不超过五家；

（2）联合体各方必须按资格预审文件中联合体协议书的格式和分工要求签订联合体协议书，明确联合体牵头人和成员拟承担的工作和责任；（联合体协议书由各方签字和盖章后将原件彩色扫描件上传至电子资格预审申请文件中）

（3）本项目的电子资格预审文件须由牵头人在网员专区下载，电子资格预审申请文件须由牵头人提交；

（4）两个以上资质类别相同但资质等级不同且分工相同的成员组成的联合体投标人，以联合体成员中资质等级较低者的资质等级作为联合体申请人的资质等级；

（5）两个以上资质类别不同的成员组成的联合体，按照联合体协议中约定的内部分工分别认定联合体申请人的资质类别和等级，不承担联合体协议约定由其他成员承担的专业工程的成员，其相应的专业资质和等级不参与联合体申请人的资质和等级的认定；

（6）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目的参与资格预审；

（7）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订工程总承包合同，就工程总承包项目承担连带责任。

5、申请人拟派本项目的工程总承包项目经理要求：

（1）应取得相应工程建设类注册执业资格（包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或者注册监理工程师等），或具备市政公用工程类相关专业高级及以上职称；（上传证书原件彩色扫描件）

（2）未同时担任其他建设工程的工程总承包项目经理或施工项目负责人，并按资格预审文件要求作出承诺（《注册建造师执业管理办法（试行）》第九条情况除外）；

（3）以联合体形式参与资格预审的申请人，工程总承包项目经理应由联合体牵头人的人员担任。在满足相应条件的情况下，本项目工程总承包项目经理可以兼任本项目施工项目负责人或设计负责人。

6、申请人拟派设计项目负责人应具备市政公用工程类相关专业高级及以上职称。（上传注册证书原件彩色扫描件）

7、申请人（联合体参与资格预审时，指联合体施工成员）拟派施工项目负责人要求：

（1）应具备市政公用工程专业壹级注册建造师证书（不含临时执业证书），其证书上记载的聘用单位必须是该投标单位，并须具备建设行政主管部门核发的B类安全生产考核合格证书；（须上传注册证书原件彩色扫描件、安全生产考核合格证书原件彩色扫描件或带二维码的考核合格人员证书信息彩色截图）

（2）未同时担任其他建设工程的工程总承包项目经理或施工项目负责人，并按招标文件要求作出承诺（《注册建造师执业管理办法（试行）》第九条情况除外）。

8、申请人（联合体参与资格预审时，指联合体施工成员）拟派施工技术负责人须具有工程类中级及以上职称或与该职称直接对应的相应系列和层级的专业技术类职业资格证书。（上传证书原件彩色扫描件）

9、申请人（联合体参与资格预审时，指联合体施工成员）拟派本项目的现场关键岗位要求：

（1）施工管理人员（施工项目负责人1人、施工技术负责人1人、质量员不少于1人、施工员不少于1人、现场专职安全员不少于3人[专职安全员需具有综合类(C3证）或同时具有负责土建(C2证)和机械安全管理(C1证)，未实行C1、C2、C3证书分类的外省建筑企业C类安全生产考核合格证书均视为C3证件]；材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员至少配备3人(可相互兼任,但应具备以上5类人员证书)；总配备人数不少于10人；（施工员、质量员、材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员须上传岗位证书原件彩色扫描件或带有二维码的职业培训合格证书信息彩色截图。专职安全员须上传具有建设行政主管部门核发的C类安全生产考核合格证书原件彩色扫描件或带有二维码的职业培训合格证书信息彩色截图。）

（2）拟派本项目的项目负责人不得同时在其他建筑工程项目中任职。若本项目中标，其他关键性岗位人员（技术负责人、施工员、专职安全员、质量员）如有在建工程，应确保本项目开工前严格按照《湖北省建设项目施工现场从业人员配备管理办法（试行）》的要求到岗履职。经建设单位同意，建设项目的材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员可在宜昌城区担任不超过3个建筑工程项目的施工项目部管理人员。按资格预审文件格式要求上传《人员承诺书原件彩色扫描件》；

（3）湖北省外企业相关人员岗位证书如不在有效期内的，应上传由企业法人注册地的颁证部门(建设行政主管部门或行业协会)出具的文件或证明原件彩色扫描件,并能如实反映上述考核内容；湖北省外建筑施工企业承揽本省工程项目组建的施工项目部，其关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门办法或认可的住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证书，其证书应能通过相关住房和城乡建设主管部门网站查询其真伪（提供网站查询截图或链接），或提供由相关住房和城乡建设主管部门（或其认可的机构）出具的证书真实性证明文件原件彩色扫描件。

（4）若拟派本项目的材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员存在兼任的情况，申请人应在“项目管理机构主要人员”表格中对上述五类人员定岗定员。如一人承担多个岗位，每个岗位后都要写上该人员名字。

10、申请人（联合体参与资格预审时，指联合体所有施工成员）必须为“湖北省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”（以下简称省一体化平台）登记单位。（上传能证明本企业是省一体化平台登记单位的截图或上传《省外建筑业企业投标信息登记表》截图）

11、申请人（联合体参与资格预审时，指联合体所有施工成员）的施工类“市政公用工程施工总承包”专项诚信等级须为B级及以上。[资格预审文件递交截止时由招标人或其委托的招标代理机构在宜昌市住房和城乡建设局网站“诚信住建信用信息专栏”（以下简称“诚信专栏”）查询申请企业信用信息等情况，并将查询结果在开标现场当众公布（信用分值及等级以“诚信专栏”查询结果为准）；初次进入我市建筑市场且未进行信用信息登记的企业，诚信等级认定为A级，诚信分值计为100分。]

12、申请人上传施工现场管理人员和设计项目负责人社会劳动保障部门出具的2023年10月以来任意1个月的社会保险缴费证明；社保证明必须是带电子章的社保证明彩色扫描件，或个人社保信息查询网站的彩色电脑截屏证明材料，或加盖社保主管部门印章的社保证明彩色扫描件；缴纳单位为申请单位（联合体参与资格预审时，指联合任意一方），分公司缴纳有效。

13、申请人（联合体参与资格预审时，指联合体所有成员）在“信用中国”网站，未被列入失信被执行人；在“国家企业信用信息公示系统”未被列入严重违法失信企业名单。（开标结束后由招标人或其委托的招标代理机构按照资格预审文件要求对所有申请人的信用信息进行查询，做好记录，由评审委员会按资格预审文件的规定进行评审。）

14、根据《住房和城乡建设部国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》（建市规〔2019〕12号）号文规定：招标人公开本项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，为本项目前期提供了设计或咨询服务的单位可以参与本工程总承包项目的资格预审申请。

15、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段资格预审申请或者未划分标段的同一招标项目资格预审申请；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加资格预审申请。

政府采购促进中小企业发展政策的相关要求：非预留份额（执行小微企业价格优惠政策）。

只有符合以上资格审查所有标准的投标人才能通过资格审查。

申请人在制作投标文件时，应对照上述资格审查要求上传要求提供证明材料的原件彩色扫描件，否则评委和招标人将不予采信。

4.资格预审办法

本次资格预审采用有限数量制（11家）。当符合资格预审文件要求的申请人不足11家时，满足申请人资格要求的全部申请人参加投标。

5.资格预审文件的获取

本工程实行网上下载资格预审文件。申请人须注册成为宜昌公共资源交易信息网网员后，方可登录会员专区下载资格预审文件及相关资料。资格预审文件下载时间为2024年1月19日至2024年1月26日17时30分止。申请人未按规定在网上下载资格预审文件的，其资格预审申请将被拒绝。具体操作参见《宜昌公共资源交易信息网上交易系统投标企业操作指南》。

6.资格预审申请文件的提交

递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2024年2月1日上午9时00分。申请人（联合体参与资格预审时，指联合体牵头人）应当在申请截止时间前，通过互联网使用电子营业执照或手机CA证书（标证通）或实体CA数字证书登录项目所属电子交易平台，将加密电子资格预审申请文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。申请人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在申请截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标机构（项目所属电子交易平台）将拒收申请文件。未采用“网上递交”方式递交申请文件的，视为放弃申请。

7.资格预审申请文件解密

招标代理机构通过互联网在宜昌市公共资源交易中心（宜昌市城东大道2号）七楼707室组织解密工作。招标代理机构应在申请截止时间前30分钟进入“宜昌公共资源交易电子服务系统”，使用电子营业执照或手机CA证书（标证通）或实体CA数字证书登录“宜昌公共资源交易数智一体化系统”选择相应标段做在线组织解密的准备工作。

申请人（联合体参与资格预审时，指联合体牵头人）应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加解密工作。在申请截止时间前，进入宜昌公共资源交易电子服务系统，使用加密其资格预审申请文件的电子营业执照或手机CA证书（标证通）或实体CA数字证书，登录“宜昌公共资源交易数智一体化系统开标大厅”选择所申请标段参加在线解密，并实时在线关注招标代理机构的操作情况。

说明：采用联合体投标的申请人，在“宜昌不见面开标大厅”签到时，需在“备注”栏输入联合体各成员方的单位名称。

8.资格预审公告发布开始时间：2024年1月19日。

资格预审文件下载时间、申请文件提交截止时间（解密时间）是否有变化，请关注本次资格预审过程中发布的变更公告或澄清修改文件中的相关信息。

9.合同签订：工程总承包合同须由中标人的法定代表人或授权委托人亲自洽谈并签署，否则视为放弃中标项目。

10.发布公告媒体：宜昌公共资源电子交易服务系统。

11.联系方式

招标人：宜昌市西陵区住房和城乡建设局

地址：宜昌市西陵区新民街34号

联系人：马一罗融

联系电话：0717-6977386

招标代理机构：湖北诺成工程咨询有限公司

地址：宜昌市西陵区弘洋拉菲小镇别墅区9#楼9-3

联系人：陈瑶、张海洲

联系电话：0717-6255808、13277170181

2024年1月19日